慕澤偉

國家管網(wǎng)集團甘肅公司青海輸氣分公司

澀寧蘭管道作為我國海拔最高的天然氣輸送管道，80%里程途經(jīng)青藏高原，平均海拔達3000米以上，最高點為3800米，自然環(huán)境惡劣，生活和作業(yè)條件差，給管道管理帶來極大的挑戰(zhàn)。國家管網(wǎng)集團甘肅公司青海輸氣分公司長期立足于艱苦環(huán)境，不懈探索與實踐，構(gòu)建了一套適應(yīng)高原地區(qū)特點的天然氣管道安全保護管理體系，有效保障了青海、甘肅及周邊地區(qū)的清潔能源供應(yīng)，為西部能源戰(zhàn)略安全和社會經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

1  黨建引領(lǐng) 培育高原奉獻精神

分公司黨委構(gòu)建三級聯(lián)動體系，通過“雙培工程”形成“黨員即旗幟”的示范效應(yīng)，鑄就“缺氧不缺精神”的高原擔(dān)當(dāng)。

圍繞集團公司“做出特色、走在前列、形成品牌”黨建工作總目標(biāo)，建立“黨委—黨支部—黨員責(zé)任區(qū)”三級聯(lián)動體系，在沿線設(shè)立黨員先鋒崗，將管道巡護的“最后一百米”納入黨員績效考核。在凍土區(qū)段開展“黨員+科技”攻堅，研發(fā)的“高精度InSAR形變監(jiān)測系統(tǒng)”，將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)時間縮短了72小時，使得高原凍土區(qū)的管道沉降事故率同比下降63%左右。

針對企業(yè)“人員難駐留、隊伍難穩(wěn)定”的痛點，分公司黨委大力提倡“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦，海拔高追求更高、風(fēng)沙強意志更強”的高原奉獻精神。在積極改善員工生活工作條件的同時，通過“雙培工程”的開展，力爭把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成專家，使場站技術(shù)崗位黨員占比達82%，形成了“一個黨員就是一面旗幟”的示范效應(yīng)，愛崗敬業(yè)蔚然成風(fēng)。2023年甘肅積石山發(fā)生6.2級地震后，由12名黨員組成的“突擊隊”頂著7級大風(fēng)，48小時內(nèi)完成790公里管道、23座閥室的緊急巡檢工作，創(chuàng)造了高原搶險的“青海速度”。這種“支部建在管線上”的組織模式，使得年均2000公里的徒步巡檢完成率始終保持在100%。

2  法治護航 共筑和諧外部環(huán)境

為保障澀寧蘭復(fù)線順利施工，分公司嚴格按照《石油天然氣管道保護法》第十四條規(guī)定，在項目立項階段依法完成土地征用與補償，并通過推動地方細化高原管道保護法規(guī)，強化安全生產(chǎn)與環(huán)保法律執(zhí)行，建立生態(tài)補償機制，開展普法宣傳等舉措，平衡管道運營與環(huán)境保護，實現(xiàn)企地協(xié)同治理。

一是嚴格遵守管道建設(shè)與保護等相關(guān)法律法規(guī)。在項目立項階段，認真履行土地征用、規(guī)劃許可等手續(xù)，確保管道建設(shè)合法合規(guī)。在澀寧蘭復(fù)線建設(shè)時，分公司提前與地方政府溝通協(xié)調(diào)，按照法定程序完成了沿線土地的征收和補償工作，為管道順利施工奠定了基礎(chǔ)。

二是強化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律執(zhí)行。分公司在管道運營期間始終將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律法規(guī)放在首位，定期組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。同時，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，加強對管道沿線污水、廢氣排放的監(jiān)測和管理，確保管道運營不對周邊環(huán)境造成污染。

三是積極開展法律宣傳教育活動。分公司通過發(fā)放“藏漢雙語”管道保護宣傳資料、舉辦法律講座等形式，向管道沿線的居民普及管道保護的法律法規(guī)知識，提高公眾對管道保護的認識，增強他們的法律意識和自覺保護管道的意識。

四是推動地方法規(guī)具體化。針對高原地區(qū)管道保護的特殊性，分公司積極與地方政府協(xié)作，共同推動適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)細則制定。分公司還協(xié)助地方政府制定了關(guān)于管道保護范圍內(nèi)土地使用管理的補充規(guī)定，明確了管道保護區(qū)的土地用途限制和審批程序，有效防止了因土地開發(fā)利用不當(dāng)造成管道損壞。

五是建立生態(tài)保護補償機制。考慮到高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，分公司積極參與地方政府組織的生態(tài)保護補償機制研究。在管道穿越自然保護區(qū)時，積極主動與保護區(qū)管理部門協(xié)商，設(shè)立專項資金用于保護區(qū)的生態(tài)修復(fù)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳�計改善，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的平衡。

3  因地制宜 破解高原管道管理痛點

針對高原地質(zhì)災(zāi)害多、社會依托差等特點，首創(chuàng)高原管道和山地管道不同的工程建設(shè)管理、差異化巡檢、專業(yè)隊伍、信息化管理、應(yīng)急管理“五位一體”的保護機制，不斷提升管道完整性管理效能。

一是建立嚴格的工程建設(shè)管理制度。分公司在工程設(shè)計、施工招標(biāo)、材料采購到工程驗收等各個環(huán)節(jié)都有明確的管理規(guī)定。在工程設(shè)計階段，要求設(shè)計單位必須充分考慮高原地區(qū)的氣候條件和地質(zhì)特點，確保設(shè)計方案的安全性和可行性；在施工招標(biāo)過程中，嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的程序進行操作，選擇具備資質(zhì)和經(jīng)驗的施工單位。

二是制定科學(xué)的巡檢計劃。分公司針對不同的管段和不同的季節(jié)特點，制定科學(xué)合理的巡檢計劃，確定不同的巡檢頻率和路線。在夏季洪水多發(fā)期和冬季冰凍期增加巡檢頻次；對穿越河流、山谷等高風(fēng)險管段，縮短巡檢路線的距離。同時，根據(jù)管道的運行狀況和歷史數(shù)據(jù)，對重點部位進行重點巡檢。

三是培養(yǎng)專業(yè)巡檢隊伍。分公司定期對巡檢人員進行培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括管道專業(yè)知識、巡檢操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等。在每次巡檢前都會對巡檢人員進行詳細的任務(wù)交底和技術(shù)指導(dǎo)，巡檢結(jié)束后對巡檢結(jié)果進行審核和分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。同時，建立巡檢人員的激勵機制，提高巡檢人員的工作積極性和責(zé)任心。

四是加強巡檢信息化管理。為了提高巡檢效率和準確性，分公司建立了巡檢管理系統(tǒng)，實現(xiàn)巡檢任務(wù)自動派發(fā)、巡檢數(shù)據(jù)自動采集和存儲。巡檢人員在巡檢過程中使用手持終端設(shè)備，對管道的外觀、防腐層、閥門等進行檢查并錄入巡檢數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動對數(shù)據(jù)進行分析和處理，生成巡檢報告。同時，通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了巡檢數(shù)據(jù)的實時上傳和共享，方便管理人員隨時查看巡檢情況。

五是強化應(yīng)急管理制度。分公司高度重視應(yīng)急管理工作，制定了有針對性且操作性強的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。在發(fā)生管道泄漏事故時，應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了各部門和崗位的人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)的程序，以及向上級部門和當(dāng)?shù)卣�府報告事故的方法和流程，確保全體人員迅速展開搶險救援工作。

4  精益運營 重塑高原管道生命線

為解決高原低溫復(fù)雜環(huán)境給管道安全運行帶來的冰凍、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險，分公司制定了“三大高原專屬標(biāo)準”，提升高原管道運行安全系數(shù)。

一是低溫環(huán)境下的設(shè)備維護標(biāo)準。針對高原地區(qū)冬季氣溫低的特點，分公司制定了特殊的設(shè)備維護標(biāo)準。要求選用耐低溫、抗老化的材料和設(shè)備，并對設(shè)備的日常維護周期進行調(diào)整。對于管道上的閥門和法蘭等易受低溫影響的部件，要求增加檢查和維護的頻率，確保其在低溫條件下能夠正常工作。制定低溫環(huán)境下設(shè)備保溫措施，防止凍裂損壞。

二是復(fù)雜地形下的管道巡護標(biāo)準。針對山區(qū)管段地形險峻、道路崎嶇，巡護難度大的實際，分公司制定了適應(yīng)高原地區(qū)復(fù)雜地形的管道巡護標(biāo)準，合理規(guī)劃巡護路線，增加巡護頻次，規(guī)定巡護人員必須攜帶如繩索、救生衣等必要的安全裝備，并采用徒步巡檢與無人機巡護相結(jié)合的方式，確保對管道的巡檢全面覆蓋。對于重點部位和高風(fēng)險區(qū)域，要求巡護人員進行重點檢查和記錄。

三是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防標(biāo)準。面對高原地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)狀，分公司建立了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對管道沿線的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行實時監(jiān)測。在管道穿越山區(qū)地段設(shè)置了多個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點，對山體的位移、裂縫等情況進行監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動預(yù)警機制，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施，避免地質(zhì)災(zāi)害對管道造成損壞。

分公司還通過收集管道管理過程中的實際案例和數(shù)據(jù)，分析制度標(biāo)準的執(zhí)行情況和存在的問題，定期對現(xiàn)有的制度標(biāo)準進行評估和修訂。在管道完整性管理工作中，通過對歷年來管道檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)某些高后果區(qū)的識別標(biāo)準不夠精確等問題，分公司及時組織專家進行論證，修訂高后果區(qū)識別標(biāo)準和管理辦法，提高了管道完整性管理水平。

5  智慧防控 打造一體化防護盾牌

在加快智慧管網(wǎng)建設(shè)的進程中，分公司積極引進先進的檢驗檢測技術(shù)和防護技術(shù)，構(gòu)建“空天地”智能監(jiān)測體系，強化技術(shù)融合，實現(xiàn)管道風(fēng)險識別效率提升80%。

一是超聲波檢測與射線檢測技術(shù)。對于管道的焊縫、彎頭等關(guān)鍵部位，分公司采用超聲波檢測和射線檢測技術(shù)進行無損檢測。超聲波檢測技術(shù)能夠發(fā)現(xiàn)管道內(nèi)部的微小缺陷，如裂紋、夾渣等；射線檢測技術(shù)則可以直觀地顯示管道的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對缺陷進行精確定位。利用這兩種技術(shù)對管道的關(guān)鍵部位進行了全面的檢測，及時發(fā)現(xiàn)并處理了多處潛在隱患。

二是管道腐蝕檢測技術(shù)。分公司針對高原地區(qū)土壤腐蝕性較強的實際，采用多種腐蝕檢測技術(shù)對管道外壁腐蝕情況進行監(jiān)測。例如通過掛片試驗法、電化學(xué)測試法等方法對土壤腐蝕性進行分析，同時利用光纖傳感技術(shù)對管道外壁的腐蝕情況進行實時監(jiān)測。分析和評估腐蝕數(shù)據(jù)，有針對性地制定增加防腐層厚度、采用新型防腐材料等防腐措施，有效延緩了管道的腐蝕速度。

三是研發(fā)適應(yīng)高原環(huán)境的防護技術(shù)。分公司在澀寧蘭復(fù)線管道使用三層結(jié)構(gòu)聚乙烯（3PE）防腐技術(shù)，底層熔結(jié)環(huán)氧粉末涂層（FBE）厚度約60-100微米、中間層共聚物膠粘劑厚度約170-250微米、面層高密度聚乙烯（HDPE）厚度約2.5-3.7毫米，可抵抗土壤、水、霉菌等腐蝕，尤其適合西北高原地區(qū)高鹽堿、高紫外線環(huán)境。經(jīng)過多年的實際應(yīng)用驗證，能夠有效地抵御高原地區(qū)低溫、強紫外線輻射等惡劣環(huán)境的影響，大大延長了管道的使用壽命。該技術(shù)的應(yīng)用成為我國長輸管道防腐的標(biāo)桿，也為后續(xù)中俄東線、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ烫峁┝思夹g(shù)參考。

四是穩(wěn)定性監(jiān)測技術(shù)。分公司在管道沿線設(shè)置多個監(jiān)測點，利用GPS、傾斜儀等設(shè)備對管道的位移、沉降等情況進行實時監(jiān)測。例如在蘭合鐵路修建時涉及的一段天然氣管段，及時監(jiān)測到一處山體滑坡對管道的影響，采取加固措施，避免了管道事故的發(fā)生。

五是智能化管理系統(tǒng)建設(shè)。分公司建立基于GIS的管道信息管理系統(tǒng)，將管道的地理位置、走向、周邊環(huán)境等信息進行數(shù)字化管理，通過GIS平臺可以直觀地展示管道的分布情況。在進行管道規(guī)劃和改線工作時，GIS系統(tǒng)能夠快速提供準確的管道信息，為決策提供支持。

六是數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）。通過安裝在管道上的傳感器，采集管道的壓力、溫度、流量等參數(shù)，并傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，實現(xiàn)對管道運行參數(shù)的實時采集和監(jiān)控。分公司還將遠程通信技術(shù)與管道管理系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)了遠程監(jiān)控和管理，特別是在偏遠地區(qū)的管道，該技術(shù)可實現(xiàn)對管道的無人值守監(jiān)控，降低人力成本的同時也提高了管理質(zhì)效。

作者簡介：慕澤偉，1986年生，中國石油大學(xué)油氣儲運工程專業(yè)，學(xué)士學(xué)位，輸氣高級工、助理政工師。2010年畢業(yè)至今一直從事天然氣管道管理運營、企業(yè)思想政治宣傳工作，對高原管道管理、基層黨建工作積累了一定的經(jīng)驗。聯(lián)系方式：18919194379。