郭龍 彭珂巖
長(zhǎng)慶油田公司第三輸油處

長(zhǎng)慶油田公司第三輸油處所轄5條共469公里輸油管道，是公司輸油能力和儲(chǔ)存能力最大的管輸大動(dòng)脈和原油北上輸送的主通道。為切實(shí)保障管道運(yùn)輸安全，輸油處以“立體防控、責(zé)任歸位、事前預(yù)警、多方共治”為核心，形成了以“智能化技術(shù)應(yīng)用、全流程責(zé)任管理、多層級(jí)巡護(hù)機(jī)制和警企地多方共治”為框架的管道巡護(hù)模式。經(jīng)過(guò)23年不斷積累創(chuàng)新，突破了原本“人力巡查+被動(dòng)處置”的傳統(tǒng)巡護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)防御向立體防控、事后處置向事前預(yù)警、企業(yè)獨(dú)治向多方共治的根本轉(zhuǎn)變。

1  推廣智能化技術(shù)應(yīng)用

實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)揮外部“感應(yīng)器”作用。引進(jìn)基于光纖傳感激光干涉技術(shù)的“管道安全預(yù)警光纖振動(dòng)系統(tǒng)”，利用與管道同溝敷設(shè)的通信光纜作為分布式傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管道沿線的土壤振動(dòng)情況， 通過(guò)對(duì)振動(dòng)信號(hào)的智能分析，判斷威脅管道安全的事件，并實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)精確定位和準(zhǔn)確報(bào)警。如2024年8月光纖預(yù)警系統(tǒng)識(shí)別距管道50米處有鏟車施工并預(yù)警，巡護(hù)隊(duì)員15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)告知管道走向并拉設(shè)警戒線，比計(jì)劃巡護(hù)時(shí)間提前45分鐘，成功避免了一起大型機(jī)械可能損壞管道的事件。

后臺(tái)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮數(shù)字“采集器”作用。應(yīng)用監(jiān)督控制和數(shù)據(jù)采集相結(jié)合的SCADA系統(tǒng)，對(duì)輸油管道及裝置、流量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，通過(guò)光纜通信技術(shù)將信息數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳至站控室及調(diào)度中心，在遇到管道受損、打孔盜油等異常情況時(shí)觸發(fā)泄壓報(bào)警，并根據(jù)流量曲線圖精準(zhǔn)定位泄漏區(qū)域，是配合巡護(hù)中隊(duì)迅速處置、應(yīng)對(duì)管道損壞和涉油犯罪的重要數(shù)據(jù)支撐。

高空巡查，發(fā)揮遠(yuǎn)程“千里眼”作用。試點(diǎn)應(yīng)用無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)，通過(guò)AI智能識(shí)別第三方施工、違法占?jí)�、損壞管道及附屬設(shè)施等情況并報(bào)警，加載實(shí)時(shí)喊話、探照燈追隨、燈光爆閃警示等臨時(shí)制止功能，彌補(bǔ)了雨雪天氣或巡線道路無(wú)法通行時(shí)的人員巡護(hù)空檔。今年以來(lái)出動(dòng)無(wú)人機(jī)80余架次，發(fā)現(xiàn)水毀16處，占?jí)?處，實(shí)現(xiàn)了“人員巡護(hù)+無(wú)人機(jī)巡航”雙重保障，使管道巡護(hù)外包勞務(wù)支出同比下降20.8%。

2  實(shí)施全流程責(zé)任管理

健全體系，發(fā)揮追責(zé)“連環(huán)扣”作用。建立一級(jí)管道長(zhǎng)、二級(jí)管道長(zhǎng)、管道運(yùn)維隊(duì)和業(yè)務(wù)承包商逐級(jí)監(jiān)督機(jī)制，以及遞增式考核的追責(zé)體系（表 1），通過(guò)逐級(jí)“加碼”、壓力傳導(dǎo)，激勵(lì)各層級(jí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，有效提升各自安全責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

表 1 遞增式考核機(jī)制

針對(duì)大型機(jī)械施工對(duì)管道安全威脅巨大的現(xiàn)狀，輸油處對(duì)管道中心線周邊10公里范圍內(nèi)的各類大型機(jī)械逐一摸排，建立“本地機(jī)械在本地施工、本地機(jī)械在外地施工、外地機(jī)械進(jìn)入本地施工”三類臺(tái)賬。對(duì)管道沿線1公里內(nèi)的大型機(jī)械施工建立“一施工一檔案”，實(shí)行“了解動(dòng)向、詢問(wèn)歸屬、跟蹤落實(shí)、信息上報(bào)、監(jiān)督作業(yè)”管理機(jī)制。對(duì)管道左右各5米內(nèi)施工執(zhí)行“施工信息摸排、施工單位確認(rèn)、施工下發(fā)告知、施工安全教育、施工全程監(jiān)督、施工警戒到位、施工措施保護(hù)、施工完畢驗(yàn)收”的系統(tǒng)化管理制度。通過(guò)電話聯(lián)系、微信溝通、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等方式，精準(zhǔn)掌握每臺(tái)大型機(jī)械每日動(dòng)態(tài)信息，確保大型機(jī)械可跟蹤、能防控。

問(wèn)責(zé)到位，發(fā)揮考核“裁判員”作用。制定“管道巡護(hù)業(yè)務(wù)評(píng)分實(shí)施細(xì)則”，明確管道巡護(hù)、施工監(jiān)護(hù)、隱患排查、防洪防汛、管道附屬設(shè)施檢查、隊(duì)伍管理、員工培訓(xùn)、指令執(zhí)行等20余項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每日向業(yè)務(wù)承包商下發(fā)《監(jiān)督問(wèn)題確認(rèn)單》，對(duì)考核扣分情況進(jìn)行通報(bào)并限期整改，每月扣分比例與合同費(fèi)用掛鉤，督促承包商嚴(yán)格履行職責(zé)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

3  運(yùn)用多層級(jí)巡護(hù)機(jī)制

管段承包，發(fā)揮管護(hù)“排頭兵”作用。將全線管道劃分為10～15公里的區(qū)段，由每名巡護(hù)隊(duì)員分別承包，并與中隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂“管道巡護(hù)分段承包責(zé)任書”，要求必須完全掌握承包管段管道走向、要害部位、敏感地帶、閥室、穿跨越、高后果區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布狀況及周邊治安情況，定期對(duì)責(zé)任管段進(jìn)行全面排查，及時(shí)詳細(xì)匯報(bào)排查情況。作業(yè)區(qū)主管副經(jīng)理根據(jù)反饋信息，有針對(duì)性地制定巡護(hù)計(jì)劃，使巡護(hù)力量調(diào)配更加合理，最大限度發(fā)揮巡護(hù)隊(duì)員的監(jiān)督和巡查優(yōu)勢(shì)。

全時(shí)覆蓋，發(fā)揮巡護(hù)“偵察兵”作用。根據(jù)管道周邊地形地貌、人員動(dòng)態(tài)等情況，逐一定點(diǎn)分析管道泄漏后果、人車通過(guò)頻次、第三方施工頻次等因素，將步巡、車巡和夜間蹲點(diǎn)三種巡護(hù)方式有機(jī)結(jié)合，每日分四個(gè)時(shí)段分批次出巡，構(gòu)建起一套24小時(shí)全覆蓋巡護(hù)模式。步巡時(shí)段為每日清晨至中午，每名巡護(hù)隊(duì)員徒步巡查所承包的管段，及時(shí)掌握管道周邊風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)巡查管道上方有無(wú)動(dòng)土跡象、周邊有無(wú)涵洞、是否存在水毀等情況；車巡時(shí)段為中午至下午，必要時(shí)結(jié)合步巡，重點(diǎn)查看管道沿線有無(wú)第三方施工、取土、挖槽、修渠、平田整地、違法占?jí)旱任：�管道安全的行為并及時(shí)制止；蹲點(diǎn)時(shí)段為下午至夜間和夜間至凌晨，巡查管道沿線是否存在可疑人員及車輛，在高后果區(qū)、人口密集區(qū)、重要路口等蹲點(diǎn)，防止不法分子趁夜幕掩護(hù)實(shí)施打孔盜油或破壞管道等犯罪行為。

拉網(wǎng)篩查，發(fā)揮治安“掃雷兵”作用。每半月在管道中心線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)開展一次“拉網(wǎng)式”治安隱患排查，結(jié)合各區(qū)域治安狀況，劃分A、B、C三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并建檔立冊(cè)。對(duì)入戶排查受阻、外來(lái)人員租住原因不明、廢棄井場(chǎng)有車輛出入痕跡、廢品收購(gòu)站收購(gòu)廢棄涉油物資等情況，列為A類重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每日至少巡查一次，必要時(shí)部署人員在夜間蹲點(diǎn)防控；對(duì)距離輸油管道較近，周邊治安形勢(shì)較為復(fù)雜的區(qū)域，列為B類一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每周至少排查一次，不定期在夜間進(jìn)行蹲點(diǎn)防控；對(duì)排查情況明朗，人員較為固定且周邊治安形勢(shì)較好的區(qū)域，列為C類常規(guī)區(qū)域每半月排查一次。通過(guò)拉網(wǎng)篩查、分類管理的方法，使人員部署更加合理，風(fēng)險(xiǎn)管控更加完善，有效杜絕涉油案件。

4  建立聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制

警企聯(lián)控，發(fā)揮治安“先鋒隊(duì)”作用。采取常態(tài)化走訪和交流的方式，建立警企聯(lián)控機(jī)制，在聯(lián)合開展巡檢和管道保護(hù)宣傳的同時(shí)，積極配合屬地公安機(jī)關(guān)在管道沿線廣泛開展治安整治行動(dòng)。自2025年油區(qū)綜合整治“礪劍行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展宣傳活動(dòng)4次，發(fā)放各類宣傳品1萬(wàn)余份，受宣群眾1萬(wàn)余人；同時(shí)各作業(yè)區(qū)利用地方報(bào)刊、單位自媒體等方式不斷擴(kuò)大管道保護(hù)宣傳攻勢(shì)，為管道巡護(hù)工作提供有力保障。

企地共贏，發(fā)揮企業(yè)“主人翁”作用。近年來(lái)地方政府管道保護(hù)主管部門和相關(guān)單位對(duì)油氣管道安全工作愈加重視，在積極配合地方政府部門和單位對(duì)管道、閥室、穿跨越等附屬設(shè)施進(jìn)行檢查，不斷加強(qiáng)管道安全管理的基礎(chǔ)上，定期走訪屬地政府部門，了解屬地重點(diǎn)人員情況和轄區(qū)外來(lái)人員租住情況，積極做好管道沿線治安摸排，逐步形成了“工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的企地協(xié)作良好局面。

企民合力，發(fā)揮群眾“情報(bào)員”作用。埋地暗管打孔盜油是近年來(lái)涉油犯罪的主要手段，通常借助居民院落、廢棄井場(chǎng)、廢棄廠房等作為掩護(hù)，對(duì)這些區(qū)域進(jìn)行排查時(shí)，原住居民較為排斥。對(duì)此，在管道沿線居住人口多、排查難度大的村莊，建立“隱蔽信息報(bào)送機(jī)制”，把責(zé)任心強(qiáng)的村民發(fā)展為“信息員”，由巡護(hù)中隊(duì)負(fù)責(zé)單線聯(lián)系，對(duì)村莊周邊重點(diǎn)人員、租戶實(shí)行隱蔽監(jiān)視，定期報(bào)送信息，準(zhǔn)確掌握人員密集區(qū)治安狀況，一旦發(fā)現(xiàn)打孔盜油行為立即報(bào)告，聯(lián)合公安人員迅速將犯罪分子繩之以法。

作者簡(jiǎn)介：郭龍，1983年生，本科，工程師，現(xiàn)任長(zhǎng)慶油田公司第三輸油處生產(chǎn)運(yùn)行部（保衛(wèi)部、人民武裝部、土地管理辦公室）副主任，主要負(fù)責(zé)本單位社會(huì)治安綜合治理、安保防恐、人民武裝等工作。聯(lián)系方式：13723310333。