河北省能源局能源節(jié)約和裝備處

截至2023年底，河北省已建成投運(yùn)天然氣長輸管道169條，省內(nèi)總里程10164公里，其中國家氣源管線27條、4288.5公里，省級(jí)管線142條、5875.6公里，基本形成了以廊坊永清、衡水安平、滄州滄縣為供氣樞紐，以陜京系統(tǒng)、中俄東線（中段）、鄂安滄管線、天津LNG外輸管線等為骨干的“八橫八縱”互聯(lián)互通輸氣網(wǎng)絡(luò)，縣（區(qū)）管道氣覆蓋率達(dá)到91%。

原油管道有南高遷線、天津新港—華北石化等9條，成品油管道有津滄線、石太線、華北石化—北京新機(jī)場(chǎng)等7條，省內(nèi)總里程約1600公里。

油氣管道規(guī)劃建設(shè)方面。以協(xié)調(diào)推進(jìn)國家、省重點(diǎn)油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，保障各項(xiàng)目順利進(jìn)行。

一是科學(xué)系統(tǒng)謀劃，完善管網(wǎng)布局。張家口、承德、保定等西部地區(qū)管道建設(shè)相對(duì)滯后，保供能力不足。國家管網(wǎng)集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)長春—石家莊天然氣長輸管道，我省多次主動(dòng)與國家管網(wǎng)進(jìn)行溝通對(duì)接，優(yōu)化調(diào)整路由，在張、承地區(qū)增加3條支線，在保定地區(qū)將淶源—定興聯(lián)絡(luò)線與蒙西管道聯(lián)通，增強(qiáng)區(qū)域天然氣供應(yīng)保障能力。

二是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決問題。充分發(fā)揮天然氣基礎(chǔ)設(shè)施專班作用，加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門溝通對(duì)接，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在前期手續(xù)辦理方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，壓縮審批時(shí)限，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際問題。目前中俄東線增輸工程、辛集—贊皇輸氣管道、秦豐沿海管道等干線工程推進(jìn)順利。

三是壓實(shí)主體責(zé)任，加快項(xiàng)目建設(shè)。督促項(xiàng)目單位落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，主動(dòng)與省有關(guān)部門和市縣溝通對(duì)接，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，按時(shí)高質(zhì)量完成工程建設(shè)任務(wù)。

油氣長輸管道保護(hù)方面。省領(lǐng)導(dǎo)高度重視燃?xì)獍踩�生產(chǎn)和油氣長輸管道保護(hù)工作，多次作出指示批示。我們嚴(yán)格按照國家能源局關(guān)于油氣管道保護(hù)年度工作要點(diǎn)要求，壓緊壓實(shí)管道企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)制度和體系建設(shè)，加強(qiáng)源頭管控，持續(xù)做好宣傳培訓(xùn)，提升管道保護(hù)工作管理水平。

一是深入安排部署。轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于石油天然氣管道保護(hù)年度工作要點(diǎn)等文件，召開管道保護(hù)專題會(huì)議、培訓(xùn)，對(duì)年度相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，提出具體要求。印發(fā)《河北省石油天然氣長輸管道保護(hù)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》等文件，細(xì)化部署第三方施工管控、全國兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)期油氣長輸管道保護(hù)、隱患排查整治等工作。

二是深入現(xiàn)場(chǎng)開展占?jí)弘[患排查治理。派出5個(gè)督導(dǎo)檢查組赴各市實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)管道保護(hù)和占?jí)弘[患排查治理情況，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府管道保護(hù)屬地責(zé)任和管道企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)管線巡護(hù)和日常管理，嚴(yán)防出現(xiàn)新的隱患；推動(dòng)管道企業(yè)與各級(jí)政府溝通對(duì)接，合力開展管道占?jí)弘[患排查，跟蹤督促整改，2023年共清理8處占?jí)弘[患。

三是規(guī)范油氣管道保護(hù)相關(guān)審批管理。根據(jù)有關(guān)法律制定方案，設(shè)立新增行政許可事項(xiàng)“新建不能滿足管道保護(hù)要求的石油天然氣管道防護(hù)方案審批”，規(guī)范受理流程、所需材料、受理?xiàng)l件及層級(jí)，制定批復(fù)制式文本。

四是加快因?yàn)?zāi)受損油氣管道修復(fù)工作。2023年7月末，我省石家莊、保定等地普降暴雨，發(fā)生流域性特大洪水，省內(nèi)油氣長輸管道發(fā)生1處斷裂、6處漂管、21處露管、2處光纜斷裂，陜京一線、陜京二線、神木—安平天然氣管道，石太、石邯成品油管道及多處站場(chǎng)閥室被淹受損。暴雨前，我們及時(shí)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好汛期等重要時(shí)段油氣長輸管道保護(hù)工作的通知》，督導(dǎo)企業(yè)加大巡檢頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并提前采取放空管道等預(yù)防措施，避免了次生事故發(fā)生。第一時(shí)間組織企業(yè)搶險(xiǎn)搶修，派員常駐現(xiàn)場(chǎng)，全力協(xié)調(diào)督導(dǎo)，1個(gè)月時(shí)間內(nèi)即完成了所有受損點(diǎn)的修復(fù)，避免了大范圍停輸情況。今年，我們印發(fā)《關(guān)于做好汛期前油氣長輸管道保護(hù)工作的通知》，督導(dǎo)企業(yè)制定安全度汛專項(xiàng)行動(dòng)方案并進(jìn)行汛前自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立專項(xiàng)臺(tái)賬，汛期前整改到位；對(duì)所有重要油氣長輸管道的穿跨越河流、山谷區(qū)域、易受地質(zhì)災(zāi)害影響的區(qū)域進(jìn)行排查，共排查出491處，采取加大埋深、加固水保設(shè)施、進(jìn)行定向鉆穿越技術(shù)改造等措施，確保安全度汛。

下一步，我們將持續(xù)按照年度工作要點(diǎn)要求，筑牢安全發(fā)展理念，細(xì)化工作措施，完善工作機(jī)制，提升安全保障能力，從管道建設(shè)、行政許可、培訓(xùn)宣傳、占?jí)呵謇�、第三方施工管控等多方面發(fā)力，確保油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和管道安全運(yùn)行。

油氣管道規(guī)劃與建設(shè)工作要充分發(fā)揮部門職能，全力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃油氣管道重大工程落地實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)長春—石家莊輸氣管線等新項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作。加快中俄東線增輸工程、天津LNG外輸管道復(fù)線工程等國家重點(diǎn)工程和永清—保定、秦豐沿海管線等省內(nèi)干線建設(shè)，不斷提升國家氣源干線與省級(jí)管線互聯(lián)互通水平。

油氣長輸管道保護(hù)工作要深入開展管道保護(hù)治本攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮好涉管道保護(hù)兩項(xiàng)許可的管理規(guī)范作用。重點(diǎn)做好春季各類施工集中復(fù)工、汛期、重大節(jié)慶、重要會(huì)議、采暖季等時(shí)段，以及在役老舊管道保護(hù)工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置，督導(dǎo)管道企業(yè)完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)專項(xiàng)演練，遇重大突發(fā)情況快速科學(xué)處置，及時(shí)上報(bào)，確保油氣長輸管道平穩(wěn)運(yùn)行。