霍小旺

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司

背景

長(zhǎng)慶油田第二輸油處管理著慶咸、鐵西等10條輸油管道，生產(chǎn)區(qū)域橫跨陜甘寧3省5市17縣（區(qū)），油區(qū)周邊社會(huì)、地理環(huán)境復(fù)雜，易發(fā)生第三方破壞事件。為了確保管道安全平穩(wěn)運(yùn)行，第二輸油處以“防范第三方破壞管道、嚴(yán)控管道泄漏風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)，構(gòu)建了“巡、監(jiān)、打、防”四字管護(hù)模式，并取得了良好的成效。

做法     

（1）巡（巡查管道）。開(kāi)展管道GPS全程定位巡護(hù)，在線實(shí)時(shí)生成GPS巡護(hù)軌跡，確保管道巡護(hù)覆蓋率達(dá)到100%，重點(diǎn)管段徒步巡護(hù)率達(dá)到100%。并按照 “分片承包、細(xì)化責(zé)任、包段到人”的原則，設(shè)置“總管道長(zhǎng)、管道長(zhǎng)、管段長(zhǎng)”三個(gè)層級(jí)，實(shí)施“處領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包管道、中隊(duì)長(zhǎng)包管段”的管道巡護(hù)承包責(zé)任制，承包管段一旦發(fā)生第三方破壞事件，對(duì)相應(yīng)層級(jí)的人員進(jìn)行“捆綁式”的連帶責(zé)任追究，確保各層級(jí)人員管道巡護(hù)職責(zé)落到實(shí)處。

（2）監(jiān)（監(jiān)護(hù)管道）。堅(jiān)持“重心靠前、溝通在先、預(yù)防為主”的12字方針，與管道周邊村委會(huì)建立良好的信息溝通機(jī)制，通過(guò)定期走村訪戶(hù)，及時(shí)摸排掌握管道周邊的異常動(dòng)態(tài)，提前介入、超前防范。對(duì)于第三方施工現(xiàn)場(chǎng)按照“五個(gè)務(wù)必、五個(gè)查清、兩個(gè)及時(shí)、兩個(gè)保持”要求（圖 1），嚴(yán)格執(zhí)行“信息排查、安全警告、法制宣傳、信息溝通、簽訂協(xié)議、監(jiān)護(hù)措施、監(jiān)護(hù)預(yù)案、施工動(dòng)態(tài)” 等措施，堅(jiān)持24小時(shí)蹲守監(jiān)護(hù)，確保管道不受損害。

圖 1 第三方施工管控要求

（3）打（打擊違法）。 按照“打防結(jié)合、企地聯(lián)手、強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)”的思路，與管道沿線屬地公安部門(mén)建立了良好的溝通協(xié)作機(jī)制，形成了“糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、管線聯(lián)護(hù)、案件聯(lián)破、應(yīng)急聯(lián)處”的油區(qū)治安管理工作格局，夯實(shí)了警企協(xié)作機(jī)制，持續(xù)凈化管道沿線治安秩序。

（4）防（防控泄漏）。根據(jù)管道高后果區(qū)識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)管道周邊地形地貌、水源區(qū)、道路、應(yīng)急物資庫(kù)、應(yīng)急中隊(duì)進(jìn)行了詳細(xì)標(biāo)注，按照“一區(qū)一案”要求，制定了應(yīng)急預(yù)案，便于發(fā)生泄漏后第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)。并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際科學(xué)制定應(yīng)急處置“258原則”和“搶險(xiǎn)四字法則”（圖 2），確保管道事件提前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。

圖 2 應(yīng)急處置“258原則”和“搶險(xiǎn)四字法則”

啟示

通過(guò)實(shí)施“巡、監(jiān)、打、防”四字管護(hù)模式，將管護(hù)責(zé)任精細(xì)到每一段管道、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一名人員，實(shí)現(xiàn)全時(shí)監(jiān)控和無(wú)縫管理，徹底解決了管道巡護(hù)不到位、現(xiàn)場(chǎng)巡護(hù)質(zhì)量差、施工監(jiān)護(hù)不到位、巡護(hù)職責(zé)不落實(shí)等問(wèn)題。通過(guò)與周邊村民建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制，確保了管道異常信息及時(shí)掌握，第三方施工及時(shí)協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)全時(shí)段監(jiān)護(hù)。通過(guò)與周邊公安構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，震懾了打孔盜油等犯罪行為。近年來(lái)管道第三方施工損壞事件實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案，打孔盜油案件大幅度降低。下一步將采用管道光纖預(yù)警、無(wú)人機(jī)巡護(hù)等科技手段，持續(xù)完善管道管護(hù)模式，進(jìn)一步提升輸油管道安全運(yùn)行水平。

作者簡(jiǎn)介：霍小旺，1982年生，本科，工程師，長(zhǎng)慶油田第二輸油處質(zhì)量安全環(huán)保部主管，主要從事安全管理工作。聯(lián)系方式：17793439527，hxw01_cq@petrochina.com.cn。