陳瑞雪 李磊 李祥琦 張勇 葉小偉

北京管道河北輸油氣分公司

摘要：由于受規(guī)劃、地形、交通等條件制約，多條管道并行或同溝敷設(shè)的情況不可避免。以中俄東線管道與陜京管道并行、交叉施工為例，分析了相鄰在役管道所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)了并行管道敷設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控經(jīng)驗(yàn)，為管道并行施工提供參考。

關(guān)鍵詞：管道建設(shè)；并行及交叉施工；風(fēng)險(xiǎn)分析；管控措施

并行管道一般是指凈距離小于等于50米相鄰敷設(shè)的兩條或多條管道。長(zhǎng)距離并行管道施工周期長(zhǎng)，交叉次數(shù)多，施工作業(yè)面廣，給在役管道安全運(yùn)行帶來(lái)了較大風(fēng)險(xiǎn)。在建的中俄東線管道管徑1219 mm，采用X80高鋼級(jí)管材，設(shè)計(jì)壓力12 MPa。在役的陜京管道永唐秦管線管徑1016 mm，采用X70管材，設(shè)計(jì)壓力10 MPa。兩條管道從河北省秦皇島市海港區(qū)至唐山市豐潤(rùn)區(qū)均并行敷設(shè)，長(zhǎng)度約136公里，有53處交叉。

新建管道掃線取土、挖掘平整場(chǎng)地、管溝開(kāi)挖、管溝回填等施工活動(dòng)會(huì)給在役管道和光纜安全運(yùn)行造成一定風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員、安全監(jiān)督人員、監(jiān)理人員及施工機(jī)械手對(duì)在役管道的安全認(rèn)知及保護(hù)意識(shí)，也會(huì)對(duì)安全產(chǎn)生較大影響。通過(guò)建章立制，制定切實(shí)可行的管控措施，以確保在役管道及光纜安全運(yùn)行和新建管道工程順利實(shí)施。

1  建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度      

為做到風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，陜京管道方制定了管道交叉、并行專項(xiàng)管控程序，前期接洽制度、溝通協(xié)作制度以及現(xiàn)場(chǎng)“四防”等管控措施。制定了第三方施工管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)和臨時(shí)看護(hù)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，印制了監(jiān)護(hù)工作聯(lián)絡(luò)單和現(xiàn)場(chǎng)檢查表，細(xì)化管理制度、管理流程和管理要求，做到崗位有責(zé)任、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有監(jiān)控、結(jié)果有考核，人人、事事、時(shí)時(shí)、處處努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。不定時(shí)間、不定路線、不定地點(diǎn)，逐點(diǎn)、逐人、逐物、逐項(xiàng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管控措施進(jìn)行細(xì)致排查，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。制定了嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管控驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)工前陜京管道方聯(lián)合后建工程業(yè)主方、監(jiān)理方與施工方，共同對(duì)滿足管控條件的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐點(diǎn)驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)硬隔離措施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置，符合要求后方可同意現(xiàn)場(chǎng)施工。施工過(guò)程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人防、關(guān)鍵施工工序、大型機(jī)械操作手和大型設(shè)備逐人逐臺(tái)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)威脅在役管道和光纜安全的問(wèn)題立即叫停施工，整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。

2  強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控措施

2.1  人防措施      

現(xiàn)場(chǎng)以人防為中心，做到專人專責(zé)、明確分工、密切配合。通過(guò)聘用臨時(shí)看護(hù)人員進(jìn)行24小時(shí)看護(hù)，為每名看護(hù)人員統(tǒng)一配置熒光馬甲、警示袖標(biāo)和叫�？谏�。印制交叉工程看護(hù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、看護(hù)要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查表和交接班記錄，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一培訓(xùn)的方式，幫助臨時(shí)看護(hù)人員素質(zhì)和能力提升。屬地巡護(hù)人員每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)巡護(hù)，同時(shí)檢查臨時(shí)看護(hù)人員履職情況。在高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)聘用專業(yè)監(jiān)理人員強(qiáng)化交叉工程施工安全管控，對(duì)交叉工程的施工技術(shù)方案及有關(guān)資料進(jìn)行審核、審查，核驗(yàn)用于施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械及設(shè)備，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和旁站檢查。 段長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)屬地責(zé)任內(nèi)交叉和并行工程的實(shí)施，落實(shí)管控要求以及施工期間的監(jiān)護(hù)與巡查，對(duì)臨時(shí)看護(hù)人員、屬地巡線工及監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。

2.2  物防措施      

并行及交叉施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)管控程序要求采取腳手架（鋼管）+圍網(wǎng)的方式搭建硬隔離設(shè)施（圖 1、圖 2）。并行施工距在役管道6 m處搭設(shè)硬隔離設(shè)施，交叉施工在交叉區(qū)域增設(shè)硬隔離設(shè)施。為預(yù)防隔離失效，要求施工單位隨時(shí)進(jìn)行維護(hù)，并持續(xù)到工程全部結(jié)束。

圖 1 并行現(xiàn)場(chǎng)硬隔離防護(hù)

圖 2 交叉現(xiàn)場(chǎng)硬隔離防護(hù)

2.3  技防措施      

每個(gè)施工交叉點(diǎn)配備攝像頭，并行段每500 m設(shè)置攝像頭，進(jìn)行全方位監(jiān)控，必要時(shí)開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡檢，在役管道管理人員通過(guò)電腦端或手機(jī)端實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)施工情況。

2.4  信息防措施    

屬地段長(zhǎng)與現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)組長(zhǎng)互建微信及時(shí)溝通現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度及情況。作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與施工項(xiàng)目經(jīng)理互建微信對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)商量、協(xié)調(diào)。分公司管道科與業(yè)主方互建微信督促業(yè)主協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。每周雙方召開(kāi)施工管理協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)施工進(jìn)展、施工計(jì)劃，研究解決存在的問(wèn)題。

3  結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)距離并行、多交叉施工現(xiàn)場(chǎng)管控要做到風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移，與施工方共同精心制定保護(hù)方案，并及時(shí)組織專家開(kāi)展專項(xiàng)論證。管道上方開(kāi)挖的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照再次定位、開(kāi)挖驗(yàn)證、見(jiàn)管見(jiàn)纜和四方確認(rèn)的要求進(jìn)行。工程結(jié)束后與施工方共同進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，為今后并行交叉施工管理積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類并行管道施工情況將與日俱增，通過(guò)不斷總結(jié)與摸索并最終形成并行管道現(xiàn)場(chǎng)管控規(guī)章制度，以制度去規(guī)范行為，以管控促進(jìn)落實(shí)，方可保障在役管道的安全運(yùn)行及新建管道順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。 

作者簡(jiǎn)介：陳瑞雪，1987年生，管道崗二級(jí)工程師，主要從事管道管理工作。聯(lián)系方式：13613370236，335926076@qq.com。