周衛(wèi)東

西部管道塔里木輸油氣分公司庫米什壓氣站

庫鄯原油管道全長(zhǎng)476公里，庫米什壓氣站管轄53公里，其中共有8段高后果區(qū)，包括1段易燃易爆場(chǎng)所，1段人口密集型場(chǎng)所，5段與吐和高速公路穿越管段及1段與高速公路并行管段，共計(jì)13.59公里，占所轄管道里程的 25.13％。基層站場(chǎng)常年面對(duì)高后果區(qū)各種風(fēng)險(xiǎn)和問題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，確保管道安全和公共安全，是管道管理的重中之重。

1  具體做法

（1）高后果區(qū)識(shí)別評(píng)價(jià)。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)8段高后果區(qū)管道開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)消減措施并逐一組織落實(shí)，對(duì)排查出的高后果區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)優(yōu)先治理。每年組織專家對(duì)高后果區(qū)進(jìn)行再識(shí)別，制定 “一區(qū)一案”管控措施。

（2）高后果區(qū)監(jiān)管。建立高后果區(qū)檔案，對(duì)高后果區(qū)管道基礎(chǔ)信息、周邊環(huán)境信息、人口密集場(chǎng)所、特定場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等信息及巡護(hù)人員和管理人員信息進(jìn)行登記建檔，定期排查與更新。加強(qiáng)管道巡檢管理，及時(shí)更新巡檢系統(tǒng)中高后果區(qū)信息，將高后果區(qū)管段設(shè)為巡檢必經(jīng)點(diǎn)，設(shè)置簽到樁，巡護(hù)人員每天對(duì)所轄高后果區(qū)管道至少巡檢一遍，壓氣站對(duì)高后果區(qū)巡檢情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，特殊時(shí)期加密巡護(hù)。加密管道標(biāo)志，對(duì)高后果區(qū)管段加密設(shè)置管道標(biāo)示樁和警示牌，至少達(dá)到每50米一個(gè)，保證達(dá)到通視要求。高后果區(qū)第三方施工管理，嚴(yán)格按照《石油天然氣管道保護(hù)法》要求進(jìn)行審批，編制切實(shí)可行的管道保護(hù)方案，施工方案按照第三方快速評(píng)估等級(jí)進(jìn)行評(píng)審，簽訂安全防護(hù)協(xié)議后方可施工，施工現(xiàn)場(chǎng)做好標(biāo)志、警示，安排專業(yè)巡護(hù)人員全程監(jiān)護(hù)，確保管道安全。

（3）高后果區(qū)專項(xiàng)整治。站隊(duì)定期對(duì)管道埋深不足、地質(zhì)塌陷、汛期水毀等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的地段開展專項(xiàng)整治。周期性開展管道內(nèi)檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的管道本體缺陷、防腐層破損等問題優(yōu)先修復(fù)。

（4）企地警合作。庫米什壓氣站定期走訪鎮(zhèn)政府等屬地管理部門，與庫米什鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和相關(guān)部門建立工作聯(lián)系，簽訂管道保護(hù)協(xié)議，助力高后果區(qū)管理工作。與托克遜縣公安局、庫米什鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)村警務(wù)室建立聯(lián)防互動(dòng)機(jī)制，站場(chǎng)周界入侵視頻聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)接入托克遜縣公安局，設(shè)置一鍵報(bào)警電話實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。定期與庫米什鎮(zhèn)派出所開展高后果區(qū)警企聯(lián)合巡線，以震懾破壞管道和打孔盜油不法分子。

2  存在短板

（1）管道保護(hù)宣傳缺乏針對(duì)性。當(dāng)前管道保護(hù)宣傳多采取宣傳海報(bào)、宣傳橫幅、宣傳用品發(fā)放等方式，針對(duì)高后果區(qū)管理和安全預(yù)防重要性的宣傳內(nèi)容不突出，不能引起當(dāng)?shù)厝罕姼叨戎匾�。�?duì)重型車輛、挖掘機(jī)駕駛員等特殊人群宣傳力度不夠。

（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)存在困難。目前與當(dāng)?shù)卣�府和周邊群眾的�?lián)合應(yīng)急演練頻次不夠，一旦高后果區(qū)發(fā)生事故，在事發(fā)初期應(yīng)急措施不當(dāng)、缺乏群眾配合，容易加重事故危害程度。庫米什鎮(zhèn)距離庫爾勒維搶修中心較遠(yuǎn)，至少需要3.5小時(shí)車程，一旦發(fā)生事故，最佳搶險(xiǎn)時(shí)間得不到保障。

（3）缺少視頻監(jiān)控手段。雖然增加了高后果區(qū)徒步巡檢、加密巡檢力度，但還是存在監(jiān)控盲區(qū)。

3  改進(jìn)建議

（1）開展重點(diǎn)人群管道保護(hù)精準(zhǔn)宣傳。第三方施工是造成管道損壞的主要因素之一，壓氣站針對(duì)挖掘機(jī)駕駛員開展入戶精準(zhǔn)宣傳，通過第三方施工造成管道泄露爆炸案例學(xué)習(xí)，讓他們了解在管道附近違章施工的危害及造成后果的嚴(yán)重性，使管道保護(hù)入腦入心。

（2）強(qiáng)化應(yīng)急保障措施。根據(jù)高后果區(qū)實(shí)際情況，明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、警戒疏散、應(yīng)急處置等措施，制定高后果區(qū)應(yīng)急預(yù)案“一區(qū)一案”，與高后果區(qū)管道沿線政府、村委以及相關(guān)特定場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等單位建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，定期組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練，解決人員配備、設(shè)備配置、應(yīng)急物資需求等關(guān)鍵問題，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。利用手機(jī)共享軟件，與庫米什鎮(zhèn)住戶、商戶建立手機(jī)聯(lián)系群，面向庫米什鎮(zhèn)全體群眾實(shí)時(shí)、同步發(fā)布公告，信息共享，實(shí)現(xiàn)管道應(yīng)急管理一體化、信息化。

（3）實(shí)施站隊(duì)運(yùn)行、維護(hù)、搶修一體化管理。增加投入組建站隊(duì)維搶修隊(duì)伍，配備必要的維搶修物資、器具，強(qiáng)化員工維搶修技能培訓(xùn)，建立一套完整的運(yùn)維搶管理體系。在高后果區(qū)附近，選址作為維搶修常備物資倉庫，人員密集區(qū)、與道路交叉處等不同地形的物資儲(chǔ)備應(yīng)分類評(píng)估測(cè)算。

（4）采用視頻監(jiān)控手段。在高后果區(qū)安裝監(jiān)控?cái)z像頭實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，監(jiān)控系統(tǒng)引入站控室電腦終端，值班調(diào)度可隨時(shí)了解掌握高后果區(qū)情況，第一時(shí)間處理突發(fā)應(yīng)急事件。目前壓氣站8處高后果區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已在逐步安裝實(shí)施。

作者簡(jiǎn)介：周衛(wèi)東，1969年生，大專，管道作業(yè)崗管道工，主要從事油氣管道保護(hù)工作。聯(lián)系方式：15909958935，1165359371@qq.com。