宗飛 許建東 袁華宇 趙光輝

北京管道北京輸油氣分公司

管道周邊第三方施工主要有公路橋梁、管道、電力及通信線路穿跨越、河道溝渠新建及改造施工、其他建構(gòu)筑物施工等。近年來，因第三方施工導(dǎo)致在役管道和光纜受損事件頻發(fā)，影響管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。北京輸油氣分公司通州作業(yè)區(qū)建立“一查二測(cè)三護(hù)四驗(yàn)”工作程序，結(jié)合人防、物防、技防和信息防等手段，提升第三方施工管理水平。

一查，查變化、查痕跡、查動(dòng)態(tài)。隨時(shí)觀察地形地貌變化；認(rèn)真查找發(fā)現(xiàn)施工痕跡，例如撒線、定樁、噴涂標(biāo)志等；洞察周邊環(huán)境趨勢(shì)和施工信息。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道周邊第三方施工，結(jié)合公司看護(hù)轉(zhuǎn)巡護(hù)要求，把屬地工的巡檢段由15段重新劃分為20段，減少每人巡檢長(zhǎng)度，提高巡檢深度。將巡檢關(guān)鍵點(diǎn)由346個(gè)增加到532個(gè)，覆蓋線路的每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。段長(zhǎng)和作業(yè)區(qū)主任錯(cuò)峰巡檢，保證上下午施工作業(yè)高峰時(shí)段均有巡護(hù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一處施工存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。落實(shí)四個(gè)查清：查清工程名稱、承建單位、聯(lián)系方式；查清業(yè)主，業(yè)主單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；查清施工范圍、類別；查清施工安排。

二測(cè)，測(cè)埋深、測(cè)位置、測(cè)走向。嚴(yán)格落實(shí)第三方施工作業(yè)交底要求。交底時(shí)業(yè)主方、施工方以及監(jiān)理方全部到場(chǎng)，利用雷迪及PCM等設(shè)備測(cè)量施工處管道的位置、埋深及走向，以防止信息不同步和數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。施工處存在干擾或埋深較深管段（定向鉆施工段），邀請(qǐng)專業(yè)測(cè)量單位現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，保證相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

“一點(diǎn)一案、見管見纜”，施工前組織相關(guān)方對(duì)施工處管道開挖實(shí)測(cè)。如遇管道埋深較深、普通探坑無法探明管道時(shí)，單獨(dú)編制實(shí)測(cè)方案，通過開挖豎井探坑進(jìn)行測(cè)量。同時(shí)要求相關(guān)方對(duì)施工高程、交叉長(zhǎng)度、角度進(jìn)行測(cè)量，作業(yè)區(qū)留存資料，知己知彼，便于管理。施工前由業(yè)主方組織召開專家論證會(huì)，分析風(fēng)險(xiǎn)，驗(yàn)證施工及保護(hù)方案有效性及可操作性。

三護(hù)，護(hù)管道、護(hù)光纜、護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)公司第三方施工現(xiàn)場(chǎng)布控指導(dǎo)意見，對(duì)大型施工和小型施工（表 1）采取差異化現(xiàn)場(chǎng)布控措施。

表 1 第三方施工類型劃分

大型施工采取以下防護(hù)措施。

人防。巡護(hù)工每天巡檢不少于2次；聘請(qǐng)臨時(shí)看護(hù)人員24小時(shí)看護(hù)；施工期間作業(yè)區(qū)人員全程監(jiān)護(hù)；特殊時(shí)期升級(jí)監(jiān)護(hù)或按照公司通知要求執(zhí)行。

物防。采用邊界隔離、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)管道或光纜進(jìn)行保護(hù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行警戒。布控區(qū)域呈矩形，平行管道方向布控邊界與管道及光纜的中線距離不小于 5 米。超過 50 米的長(zhǎng)距離并行施工，可單側(cè)布控。

技防。在現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，數(shù)量和位置應(yīng)能保證布控區(qū)域全角度清晰可視。

信息防。和現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械操作手建立固定聯(lián)系，及時(shí)告知管道和光纜位置、走向及保護(hù)要求。開展第三方施工人員和管理人員培訓(xùn)，督促嚴(yán)格遵守施工方案，避免違章指揮和施工。

四驗(yàn)，驗(yàn)方案、驗(yàn)措施、驗(yàn)安全。管理人員按照施工方案及保護(hù)方案開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理，“一點(diǎn)不能差，差一點(diǎn)也不行”。同時(shí)對(duì)施工方案和保護(hù)措施進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)管道保護(hù)措施不符合方案要求的，立即叫停作業(yè)，并及時(shí)分析進(jìn)行完善。

作者簡(jiǎn)介：宗飛，1989年生，工程師，北京輸油氣分公司通州作業(yè)區(qū)副主任，主要從事管道完整性管理工作。 聯(lián)系方式：17503286167，849811397@qq.com。