胡貴斌 鄭策 梁曉強 馮德佳

西氣東輸廣東管理處

摘  要：對管道建設(shè)期底片和內(nèi)檢測發(fā)現(xiàn)的異常焊口開展質(zhì)量風險排查，通過開挖檢測發(fā)現(xiàn)缺陷并及時修復(fù)，以消除管道本體安全隱患。介紹了環(huán)焊縫質(zhì)量風險排查項目全周期管理方法和經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：環(huán)焊縫；管道本體；底片；焊口

近年來，管道行業(yè)泄漏爆燃事故多發(fā)，中緬天然氣管道在同一區(qū)域連續(xù)發(fā)生兩起因環(huán)焊縫質(zhì)量造成的事故，給沿線民眾生命財產(chǎn)造成重大傷害，教訓極其深刻。對管道建設(shè)期底片和內(nèi)檢測發(fā)現(xiàn)的異常焊口進行全面排查，消除安全隱患，對確保管道安全運行意義重大。

1 排查項目全周期管理

為筑牢管道本體安全，推動環(huán)焊縫質(zhì)量風險排查工作高質(zhì)量發(fā)展，西氣東輸廣東管理處總結(jié)提出“一四六”管理法（即一個核心、四個控制、六項管理），加強對排查項目的全周期管理（圖 1）。

管理處組織15家承包商成立臨時黨支部，結(jié)合環(huán)焊縫質(zhì)量風險排查核心業(yè)務(wù)，每月開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，筑牢管道本體安全的初心，把消除管道本體安全隱患當成政治任務(wù)，全員重視，保障排查項目順利進行。抽調(diào)4名技術(shù)骨干人員、公司增配20名專職技術(shù)人員和12臺車輛，組建環(huán)焊縫質(zhì)量排查項目分部，項目經(jīng)理由主管管道的領(lǐng)導(dǎo)擔任，主持全面工作；項目副經(jīng)理由管道科負責人擔任，具備建造師資格證，負責具體工作；下設(shè)質(zhì)量安全組、計劃合同組、數(shù)據(jù)排查組、檢測審核組、征地協(xié)調(diào)組等五個工作組。

2 抓好四個控制

2.1 安全控制

始終把安全放在第一位，做到人員、管道、光纜“三不傷”。疫情期間，管理處編制了環(huán)焊縫開挖復(fù) 拍復(fù)工實施方案，明確防疫物資儲備、防疫措施、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)要求，細化“一人一檔，一人一策”，做好人員動態(tài)跟蹤管理。嚴格執(zhí)行放坡、支護、堆土防止塌方砸傷跌傷風險；采用鈍器配合標準勞保防止挖傷鏟傷風險；配齊配全蛇蟲鼠蟻藥物避免咬傷風險；抓好早晚黃金時間段，安裝防曬網(wǎng)，配足綠豆湯和涼茶防范中暑風險。

編制了“光纜人工開挖五步法”（圖 2），將每處作業(yè)坑光纜視作裸纜、盤纜，全程采用鈍鏟開挖，每開挖0.5 m對光纜復(fù)測1次，距離光纜0.5 m時定為嚴控區(qū)，改為用手“考古式”開挖，由場站負責人現(xiàn)場督導(dǎo)。砂石軟土采用小耙子類工具，若為淤泥改用戴防割手套徒手清理，杜絕人為損傷光纜；人工開挖受限時，嚴格執(zhí)行機械輔助作業(yè)專項方案審批流程，已累計申請機械輔助吊裝蓋板、吊裝涵管、破路破渠、倒運土方等作業(yè)共計560余處。

2.2 質(zhì)量控制

盯住關(guān)鍵工序，確保流程合規(guī)、質(zhì)量合格。嚴格落實12道關(guān)鍵工序16張照片的要求，增加目標焊口等關(guān)鍵工序需項目分部、場站、施工單位、監(jiān)理單位四方確認環(huán)節(jié)，同時對施工單位完工一處驗收一處，資料審?fù)暌惶幵匍_工一處。

嚴格控制底片質(zhì)量，引入第三方環(huán)焊縫質(zhì)量監(jiān)督程序，設(shè)置檢測單位、檢測監(jiān)理、項目分部第三方復(fù)核 “三道關(guān)卡”，層層把關(guān)，確保底片質(zhì)量合格率100%。底片黑度全部達到2.2～4.0之間，高于SYT4109―2013《石油天然氣鋼質(zhì)管道無損檢測》標準底片黑度1.8～4.0的要求，未發(fā)現(xiàn)超標缺陷，達到優(yōu)質(zhì)水平。

2.3 進度控制

克服開挖總量大、汛期長、降雨多、持續(xù)高溫、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等多重困難，加強排查項目進度管控。根據(jù)排查點位的分散情況，將開挖施工劃分為3～6個標段，檢測、監(jiān)理、看護各劃分為2～3個標段。由項目分部項目經(jīng)理與各承包商第一責任人、項目分部副經(jīng)理與各承包商現(xiàn)場項目經(jīng)理分別簽訂 “軍令狀”，項目分部和承包商全體人員簽訂“承諾書”。從業(yè)主、承包商的管理層到工程部門，再到現(xiàn)場管理人員和施工人員，層層壓實工期責任。

實行錯峰交叉作業(yè)，高峰時期現(xiàn)場作業(yè)人員達到800余人，作業(yè)組形成“流水線”作業(yè)。白天開挖、晚上檢測，實現(xiàn)作業(yè)無縫銜接和高效率完成，每日檢測量穩(wěn)定在20道以上。安排專職人員分片負責項目工期管理，為各單位“量身定做”“日指定量”，每日通報完成情況。工期滯后1天，項目分部人員到現(xiàn)場督戰(zhàn)；滯后2天，項目副經(jīng)理到現(xiàn)場督戰(zhàn)；滯后3天，項目經(jīng)理到現(xiàn)場督戰(zhàn)。倒逼施工單位加大資源投入，提高工期進度。

2.4 成本控制

抓住項目立項源頭精準把控投資。對每個項目的立項環(huán)節(jié)多層嚴格把關(guān)，確保立項階段施工方案合理，工程量準確，造價合規(guī)，特殊點位的費用做到費用最少和方案最佳。充分利用招標結(jié)余資金加強額外工程量的簽證管理，確保項目投資的每一分錢用到實處。今年上半年管理處已完成全年環(huán)焊縫質(zhì)量風險排查工作任務(wù)，節(jié)約了半年的人員和車輛配套費用，有效控制了成本。

3 落實六項管理

3.1 啟動管理

提前安排謀劃，控制時間節(jié)點。針對每期排查項目提前了解其概況，著手編制招標文件，待項目計劃下達立即發(fā)售，盡可能縮短前期招標時間。針對合同簽訂、合同履行、竣工驗收、結(jié)算付款等后續(xù)環(huán)節(jié)編制時間節(jié)點控制大表，避免出現(xiàn)“掛空擋”現(xiàn)象。提前摸排現(xiàn)場數(shù)據(jù)，做到精準開挖。項目啟動后，安排專人對數(shù)據(jù)對齊大表進行核對，確保數(shù)據(jù) 匹配，有針對性地尋找特征明顯的開挖點位，提高 開挖準確性。

3.2 合規(guī)管理

嚴格落實合同要求，隨時對施工過程中的開挖點位變化、數(shù)據(jù)差異性、工程量變化等情況，與相關(guān)方溝通調(diào)整。安排專人監(jiān)督合同履行情況。加強特殊點位管理，嚴格執(zhí)行報批流程。針對管道穿越魚塘、石方、沼澤、公路等必挖點，請有資質(zhì)的設(shè)計單位現(xiàn)場踏勘出具設(shè)計方案，施工單位編制施工專項方案，項目分部再組織聯(lián)合審查，經(jīng)主管部門書面同意后再行施工，全過程做到依法合規(guī)。

3.3 過程管理

持續(xù)強化“五道防線”，層層把關(guān)，牢牢守住監(jiān)理、監(jiān)護、場站、項目分部、管理處質(zhì)安科“五道防線”，開挖作業(yè)組做到負責人、安全員、監(jiān)理、監(jiān)護、監(jiān)控設(shè)備“五個到位”。監(jiān)理對作業(yè)中關(guān)鍵工序在微信群圖文匯報，監(jiān)護對監(jiān)控設(shè)備統(tǒng)一編號管理，每兩小時截圖匯報；場站巡護人員每日上下午 “網(wǎng)格式”巡視監(jiān)督檢查；項目分部安排專人核實，每日發(fā)布通報考核，不留隱患死角；質(zhì)安科不定期抽查、飛檢，每周例會進行通報和風險提示，每月在QHSE會議上專題匯報檢查情況。堅持以問題為導(dǎo)向，消除安全隱患為目的，形成以“公司專項督查、質(zhì)安科抽查、管道科巡查、管理處外聘專家檢查”為主的“四查”常態(tài)化糾錯機制，加大處罰力度和處罰頻次，建立24小時限期整改令制度。三是落實班會制度，實施獎懲細則。每日每個作業(yè)組由現(xiàn)場監(jiān)理召開早晚班會；每周項目分部按照獎懲細則，對上周各單位問題情況進行獎懲通報，形成你追我趕的大環(huán)境氛圍；每月召開專項協(xié)調(diào)會，通報現(xiàn)場問題和存在的困難，本著“事不過夜”的原則，第一時間舉全處之力予以解決。

3.4 協(xié)調(diào)管理

將公司“四精”管理的“精益服務(wù)”貫穿排查項目全過程�，F(xiàn)場協(xié)調(diào)關(guān)口前移，從項目分部到場站始終貫徹一盤棋思想，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，提前介入，通過走訪村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管道保護主管部門，巧妙采用政府集中辦公協(xié)調(diào)和難點單點突擊的方法，縮短進場時間。加強公司各職能處室和管理處輔助科室的橫向、縱向協(xié)調(diào)工作，在選商、驗收、結(jié)算、付款各階段，主動溝通、細心跟進，每項工作都認真對待，對于項目各環(huán)節(jié)推進和效果立竿見影。做好地貌恢復(fù)問題“回頭看”，避免引發(fā)矛盾糾紛。開挖點位經(jīng)歷汛期后，部分區(qū)域易造成地面下沉、下陷，給當?shù)貞糁鲙�來耕種困擾。項目分部嚴格檢查焊口開挖點位一年后的地貌恢復(fù)情況，早發(fā)現(xiàn)早整改，避免糾紛。

3.5 收尾管理

項目分部梳理制作完整的竣工驗收、結(jié)算付款整套流程和模板，并制定承包商集中辦公管理制度。項目一旦完工，立即開展集中辦公，嚴格執(zhí)行早8點、晚11點考勤點名，設(shè)立獎勵激勵模式，各單位挑燈夜戰(zhàn)，效率倍增，有效縮減了收尾環(huán)節(jié)的工作時間。

3.6 后期管理

系統(tǒng)梳理分析，做好排查焊口大數(shù)據(jù)管理工作。對適用性評價結(jié)論為次標準、需要應(yīng)力監(jiān)測、再次定期開挖檢測的焊口，要對號入座，高度重視。

4 總結(jié)

實踐證明，運用“一四六”管理法開展環(huán)焊縫質(zhì)量風險排查項目管理效果明顯。下一步將重點針對珠三角地區(qū)人口密集型高后果區(qū)的特殊焊口進行排查，從人防、物防、技防、信息防等方面強化現(xiàn)場管控，注重精準開挖和依法合規(guī)，高質(zhì)量推進環(huán)焊縫質(zhì)量風險排查工作。

作者簡介：胡貴斌， 1988年生，工程師， 2011年本科畢業(yè)于西南石油大學油氣儲運工程專業(yè)，現(xiàn)任中石油西氣東輸管道公司廣東管理處管道科副科長、廣東環(huán)焊縫質(zhì)量排查項目部副經(jīng)理。聯(lián)系方式： 13926430317，845452029@qq.com。