中石化銷售華南分公司

銷售華南分公司目前運(yùn)營(yíng)管理的成品油管道總長(zhǎng)3842公里，分別起于茂名和湛江，西至云南大理，東至廣東惠州，跨越滇、黔、桂、粵四�。▍^(qū)）52個(gè)地市，多次穿越高山、主要江河和人口密集區(qū)，管輸能力超過(guò)2000萬(wàn)噸/年。管道自2005年投產(chǎn)運(yùn)行以來(lái)，廣東、廣西、貴州、云南四省區(qū)的成品油市場(chǎng)需求量的60%至80%都依賴珠三角管道和西南管道輸送，已累計(jì)輸送1億多噸成品油，成為華南地區(qū)名符其實(shí)的石油能源大動(dòng)脈。

多年來(lái)，如何加強(qiáng)管道巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，保障管道運(yùn)行安全，一直是管道保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2005年剛組建巡線隊(duì)伍時(shí)，由于對(duì)巡線工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，西南管道采取的是農(nóng)民工代巡制，珠三角管道實(shí)行騎摩托車巡線制，造成巡線不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置管道安全隱患。 2010年“5.4”云南楚雄段管道發(fā)生第三方施工損壞漏油事故，就是由于巡線承攬人沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取防范措施所造成的。事故一再警示我們，巡線管理決不是可有可無(wú)的工作，必須高度重視切實(shí)加強(qiáng)。但對(duì)于近4000公里管道上的600多名巡線員如何加強(qiáng)管理，怎樣才能了解掌握他們的思想和工作狀態(tài)，如何判定他們的工作成效，始終是個(gè)難題。一開始我們也曾使用過(guò)埋紙條、撒機(jī)油和隨機(jī)抽查等考核方式，但由于無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)控，收效不大。 2010年起我們嘗試采用GPS巡線管理系統(tǒng)，四年實(shí)踐證明，這個(gè)系統(tǒng)對(duì)增強(qiáng)員工責(zé)任心，提 高巡線質(zhì)量有明顯的促進(jìn)作用。

具體做法

1、合理設(shè)置必經(jīng)點(diǎn)。為每個(gè)巡線人員的巡線區(qū)域設(shè)置了20個(gè)簽到地點(diǎn)（又稱必經(jīng)點(diǎn)），巡線人員巡查時(shí)，GPS巡檢器將巡線路徑、時(shí)間、必經(jīng)點(diǎn)通過(guò)狀態(tài)等數(shù)據(jù)傳送到服務(wù)器上，系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析。通過(guò)系統(tǒng)查看巡線員的到位率和巡線軌跡，檢查巡線人員每天的巡線質(zhì)量，是否巡查完成所有必經(jīng)點(diǎn)，是否是在管道正上方徒步巡線。必經(jīng)點(diǎn)可以隨季節(jié)變化進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整必經(jīng)點(diǎn)由輸油站提出，管道科核實(shí)并錄入系統(tǒng)。

2、合理確定工作量。如何讓巡線人員從原來(lái)的松散型巡線模式，接受GPS巡線系統(tǒng)管理，是一個(gè)比較困難的問題。首先是合理調(diào)整巡線工作量，雖然對(duì)每個(gè)巡線人員設(shè)置相同的必經(jīng)點(diǎn)數(shù)量，但在巡線區(qū)域劃分上，按照山地、丘陵、平地等不同地形和巡線難易程度，山地段平均5-6公里/人，平原、丘陵平地段平均7-8公里/人，以保證每個(gè)巡線人員的工作強(qiáng)度處于平衡。其次是解決巡線人員的實(shí)際困難，為了使巡線人員掌握GPS巡線知識(shí)，公司除了組織集中培訓(xùn)外，專業(yè)人員經(jīng)常深入各輸油站線路現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、釋疑解惑。為使巡線人員能夠到達(dá)管道上方巡線，各管理處對(duì)巡線線路進(jìn)行清理，推廣“四個(gè)必陪”措施（不上線的次日必陪、到位率明顯下降必陪、巡線器故障必陪、思想波動(dòng)必陪），保證了巡線的上線率和到位率。促進(jìn)巡線人員轉(zhuǎn)變松散作風(fēng)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按照劃分的區(qū)域和線路在管道正上方徒步巡線，保證了巡線的質(zhì)量。

3、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。巡線的目的是確保不留死角看護(hù)管道安全。采用GPS巡線管理后，發(fā)現(xiàn)存在部分巡線人員為打點(diǎn)而繞道巡查、騎車巡線，沒有設(shè)置必經(jīng)點(diǎn)的管段長(zhǎng)時(shí)間不巡查等問題。為糾正這些行為，首先是調(diào)整必經(jīng)點(diǎn)的設(shè)置，要求平均設(shè)置每個(gè)巡線人員區(qū)域內(nèi)的必經(jīng)點(diǎn)，間距不少于200米，重點(diǎn)要害部位必須設(shè)置必經(jīng)點(diǎn)。二是將管道兩側(cè)系統(tǒng)默認(rèn)巡線區(qū)域（即緩沖區(qū)）寬度，從100米逐步減少到70米、 50米，目前已減至35米，當(dāng)巡線人員超出該區(qū)域，系統(tǒng)和GPS巡檢器就會(huì)發(fā)出報(bào)警。三是設(shè)置超速報(bào)警，原來(lái)有部分巡線人員喜歡騎車?yán)@行管道，到達(dá)必經(jīng)點(diǎn)打點(diǎn)后再繞行另一個(gè)必經(jīng)點(diǎn)，為防止這種現(xiàn)象，我們?cè)谙到y(tǒng)上設(shè)置了超速報(bào)警，當(dāng)巡線人員行走的速度超過(guò)4公里/小時(shí)后，系統(tǒng)和GPS巡檢器發(fā)出報(bào)警。通過(guò)循序漸進(jìn)地改進(jìn)，促使巡線人員按照規(guī)定的路線、時(shí)間、速度，在管道正上方進(jìn)行徒步巡線。

4、加強(qiáng)考核與獎(jiǎng)罰。巡線工作單調(diào)而又枯燥，為了調(diào)動(dòng)巡線人員的積極性，2011年公司重新修訂了《管道巡線管理辦法》和《巡線承攬人管理辦法》，決定將巡線管理列入績(jī)效考核的重要指標(biāo)當(dāng)中，并做為外管道管理“比學(xué)趕幫超”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先抓巡線上線率。每天在OA系統(tǒng)上通報(bào)前一天各輸油站的上線率，每周發(fā)布巡線周報(bào)，對(duì)輸油站和管理處的上線率進(jìn)行排名，每月通報(bào)上線率排名前三名和后三名的輸油站，并以此作為月度評(píng)選“紅旗輸油站”的重要指標(biāo)。僅僅經(jīng)過(guò)6個(gè)月全線的上線率就達(dá)到了100%。其次抓巡線到位率。除了日常統(tǒng)計(jì)通報(bào)外，加大了對(duì)到位率的考核，對(duì)巡線到位率低于90%的管理處在月度考核中給予扣分，并做為年度紅旗單位的評(píng)比依據(jù)。

2011年底，全線的巡線到位率就從原來(lái)的84%提高到96%，巡線質(zhì)量有了明顯的提高。三是糾正違規(guī)巡線現(xiàn)象。公司管道管理處不定期抽查巡線承攬人和外管線管理員的巡線質(zhì)量，對(duì)騎車巡線、繞樁巡線等違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)管理處的月度考核給予扣分，督促各級(jí)加強(qiáng)GPS巡線管理工作，持續(xù)改進(jìn)巡線質(zhì)量。

5、合理確定工作目標(biāo)。將巡護(hù)線目標(biāo)分成上線率100%、必經(jīng)點(diǎn)到位率95%、電子圍欄內(nèi)徒步巡線率100%、在管道正上方走出一條巡線小道。第一步使上線率達(dá)到100%，然后抓到位率，再抓徒步巡線。經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，實(shí)現(xiàn)電子圍欄內(nèi)徒步巡線率100%。并已基本實(shí)現(xiàn)管道正上方走出一條巡線小道的要求。

幾點(diǎn)體會(huì)

一要堅(jiān)定信心。 GPS巡線管理是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的顛覆。由于對(duì)巡線人員實(shí)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控，使巡線人員產(chǎn)生被束縛的感覺，有的還會(huì)出現(xiàn)抵觸行為。在推廣之初就經(jīng)常遇到打不上信號(hào)、機(jī)器不好、無(wú)法到達(dá)必經(jīng)點(diǎn)等各種各樣的負(fù)面反映，有的干部一開始也適應(yīng)新的管理方法，不調(diào)查研究，人云亦云，就簡(jiǎn)單地認(rèn)為GPS巡線管理系統(tǒng)不適用、不好用，給推廣帶來(lái)了相當(dāng)大的阻力。在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下，管道管理部門深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，剖析存在的問題，向員工講解工作原理和要求，最后得出GPS巡線管理系統(tǒng)是科學(xué)有效的結(jié)論，從而為推廣使用消除了思想障礙。

二要嚴(yán)格考核。推進(jìn)GPS巡線管理要和業(yè)績(jī)考核掛鉤。發(fā)現(xiàn)一人次巡線不合格就扣罰管理處0.2分，管理處也結(jié)合公司規(guī)定對(duì)輸油站考核，輸油站考核外線員和承攬人。由于考核嚴(yán)格不徇私情，自實(shí)行GPS巡線管理以來(lái)，有近一半的承攬人因無(wú)法適應(yīng)辭工或被辭退。

三應(yīng)有序推進(jìn)。 GPS巡線管理一步到位并不現(xiàn)實(shí)。世界上最困難的事是改變一個(gè)人的習(xí)慣。要給干部和員工一段適應(yīng)時(shí)間，比如巡線區(qū)域?qū)挾葟?00米逐步壓縮到35米，巡線速度從5公里壓縮到4公里，通過(guò)排名方式逐步提高在線時(shí)間，對(duì)GPS機(jī)器完好率進(jìn)行考核等。

問題和建議

巡線承攬人平均年齡52-55歲，年齡偏大，流失率較高。建議采取專業(yè)化隊(duì)伍外包替代目前從當(dāng)?shù)仄赣醚簿�承攬人。◢

2014年第6期（總第19期）