本文以云南省境內(nèi)某長輸管道施工過程為例，對施工中發(fā)現(xiàn)的問題進行了陳述分析，并就如何完善施工管理問題提出了建議。

某長輸支線輸氣管道工程概況

該天然氣管道線路總長60.00 km，其中一般線路段59.15 km，穿越0.85 km，管徑為219.1 mm，設(shè)計壓力6.3 MPa。一級地區(qū)44.80 km，二級地區(qū)10.80 km，三級地區(qū)4.40 km，管道沿線設(shè)置監(jiān)視閥室2座。線路直管段、冷彎彎管、進出站200 m和閥室前后50 m均采用D219.1×6.3 L245 HFW管，熱煨彎管均采用D219.1×7.1 L245 HFW管。管道沿線多為山區(qū)，地表植被多為林地(云南松、櫟類等)，部分地段為經(jīng)濟作物（茶樹、煙葉等）。管道沿線屬橫斷山脈滇西縱谷南段，兼具低緯、季風和山原地勢氣候特征，局部又分為北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶6種氣候區(qū)。

某輸氣管道施工管理面臨的主要問題

（1）工程設(shè)計沖突較多

不同設(shè)計專業(yè)成果沖突，設(shè)計與外協(xié)成果沖突，設(shè)計與管道沿線環(huán)境沖突。施工過程中出現(xiàn)改線情況較多，對設(shè)計過程中存在的缺陷難以判斷。

（2）設(shè)計與施工脫節(jié)

設(shè)計時缺少對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境的仔細考察，對施工中的各種因索考慮不周，設(shè)計步驟不合理，過多的憑借經(jīng)驗進行圖紙設(shè)計，既不科學、嚴謹，又給施工帶來很多不確定因索。同時，對設(shè)計方案，施工方只執(zhí)行了大的框架，在細節(jié)方面則憑自己主觀想法施工，造成了設(shè)計與施工脫節(jié)。施工不以設(shè)計為指導，項目不按圖紙施工，使質(zhì)量難以保證，成本無法控制，而且還留下了質(zhì)量和安全隱患。

（3）數(shù)據(jù)采集不全

數(shù)據(jù)采集伴隨著管道施工的全過程，每一道工序都將產(chǎn)生施工過程資料，部分施工單位或監(jiān)理方不注重過程資料的收集，等項目施工完成后再憑經(jīng)驗去補充過程資料，造成數(shù)據(jù)的準確性和完整性難以保證。如管道焊口數(shù)據(jù)，一旦管道下溝回填之后就難以再進行測量，導致這部分數(shù)據(jù)將一直缺失，給后期管道運營管理帶來較大影響。另外，數(shù)據(jù)缺失，造成施工質(zhì)量和進度難以掌控。

（4）施工環(huán)境較為惡劣

工程質(zhì)量在一定程度上會受周圍環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場臨時設(shè)施不完善，粉塵、大風、高溫、潮濕等對施工人員和現(xiàn)場管理人員的身體健康造成傷害，需要支付額外經(jīng)費，導致施工成本增加，而且惡劣的環(huán)境加大了施工難度，對工人的技術(shù)要求相應提高，給項目按時保質(zhì)完成提出了挑戰(zhàn)。

（5）施工隊伍技術(shù)水平參差不齊

對施工隊伍沒有具體和明確的要求，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，個別施工隊伍沒有一個經(jīng)驗豐富的人員帶頭，看不懂圖紙等。同時，施工企業(yè)對工人的技能培訓、素質(zhì)教育投入較少，很難保證高質(zhì)量完成施工。

（6）項目管理人員短缺

項目管理人才市場供不應求。項目管理人員不僅是項目的負責人，而且還是保證工程質(zhì)量的責任人。但目前部分管道工程管理人員要么缺少理論基礎(chǔ)，要么缺少現(xiàn)場經(jīng)驗，難以滿足項目管理的需求。

（7）施工技術(shù)手段落后

施工技術(shù)正在由人力勞動為主逐步轉(zhuǎn)向新型化、信息化、大型化的機械操作，一些落后的施工手段逐步被淘汰。如果施工人員不去學習與改進，沿用傳統(tǒng)的施工手段，不僅浪費資源、破壞環(huán)境，而且施工效率低下。

完善管道工程施工管理的建議

（1）工程設(shè)計應嚴謹規(guī)范合理

管道設(shè)計是管道工程建設(shè)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，對施工質(zhì)量、進度、技術(shù)、安全和經(jīng)濟性等舉足輕重。因此必須注重設(shè)計質(zhì)量，在設(shè)計階段要仔細踏勘管道沿線周邊環(huán)境，最大限度排除影響管道安全的不利因素，選取最優(yōu)線路。同時，設(shè)計與施工應該緊密銜接，以設(shè)計指導施工，用施工完善設(shè)計，相互促進，共同完成項目計劃。

（2）嚴格按設(shè)計圖紙施工

對于不同專業(yè)的設(shè)計成果，采用可視化疊加顯示技術(shù)手段進行對比核查，檢查不同專業(yè)的設(shè)計之間是否存在偏差，避免給施工造成影響。在施工過程中，要嚴格按照施工圖進行施工，如因現(xiàn)場情況需改線，應與監(jiān)理和設(shè)計單位溝通，在綜合考慮認為合理的情況下進行設(shè)計變更。

（3）做好設(shè)施完善和環(huán)境保護工作

在施工現(xiàn)場建立完善的配套設(shè)備設(shè)施，以減少不必要的開支，調(diào)動施工人員的勞動積極性，提高工作效率。做好周邊環(huán)境的保護工作，保護生態(tài)平衡。

（4）建立合理的項目管理人員制度

項目管理人員在項目實施過程中擔負著重要責任，其素質(zhì)和能力高低直接關(guān)系到項目成效。企業(yè)必須加強項目管理人員的選聘、培訓和管理，以市場化推進職業(yè)化、專業(yè)化。重視對項目管理人員的培訓和能力評估，不斷學習改進，提高專業(yè)技能。

（5）建立定期檢查制度

對項目實施進度定期召開會議聽取匯報，對項目進展始終做到心中有數(shù)，及時糾正項目實施過程出現(xiàn)的問題和隱患。

（6）提高員工隊伍的技能和素質(zhì)

如今科技發(fā)展日新月異，企業(yè)應著眼未來發(fā)展，以市場為導向，建立合理的新技術(shù)培訓機制，促使員工取長補短，不斷學習掌握新知識、新技術(shù)，并運用到管道工程施工中，以提高項目施工水平和質(zhì)量。

作者：李軍，男，高級工程師， 2005年畢業(yè)于中國礦業(yè)大學（北京）安全技術(shù)及工程專業(yè)，獲碩士學位，現(xiàn)在云南中石油昆侖燃氣有限公司從事生產(chǎn)運行、安全管理、支線管道管理工作。

《管道保護》2017年第2期（總第33期）