姚洪章 唐曉亮 薛 宏

大慶油田第四采油廠

大慶油田第四采油廠面對管道保護的新情況、新問題，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)， 以防損創(chuàng)效為目標， 在管道運輸安全管理上積極探索新方法、 新舉措， 強化輸油管道保護能力， 取得了連續(xù)兩年零發(fā)案的顯著效果。

建立三級巡防網(wǎng)絡(luò)，夯實人防基礎(chǔ)

在管理模式上采取區(qū)域承包管理模式。 保衛(wèi)大隊下設(shè)的四個保衛(wèi)分隊分別承包全廠四個采油礦， 輸油管道的保護工作由承包分隊和所在區(qū)域的礦保衛(wèi)隊承擔， 嚴格績效考核， 實現(xiàn)兩級保衛(wèi)部門聯(lián)巡、 聯(lián)防， 共同承擔責任， 提高保衛(wèi)人員工作的主動性。

在巡防方式上建立了保衛(wèi)大隊、 礦保衛(wèi)隊和專職管道巡線人員三級巡防網(wǎng)絡(luò)。 保衛(wèi)大隊和礦保衛(wèi)隊每晚在零點前和零點后分別對轄區(qū)外輸油管道巡查2次以上， 采取設(shè)置流動旗的方式， 監(jiān)督管道巡查工作， 值班調(diào)度會對流動旗設(shè)旗收旗時間、 設(shè)置地點和數(shù)量進行詳細記錄， 白天則由專職巡線人員對巡查路線進行復(fù)查。 為了避免管道巡防造成保衛(wèi)力量過于分散， 我廠保衛(wèi)系統(tǒng)繪制了輸油管道重點巡防區(qū)域及路線圖， 將管道裸露地段、 車輛易行駛地段、 偏遠地段、 建筑物附近及隱蔽性強便于作案的地點列為巡防重點， 標注快速巡查和集結(jié)路線， 從而縮短了管道巡查周期， 提高了工作效率。

在巡查形式上加強與生產(chǎn)部門和公安機關(guān)的溝通協(xié)作。 適時開展大范圍巡查活動， 深入查找管道防護隱患， 完善三級巡防機制。 尤其在開春至入冬這段時期， 地表土層松軟， 便于不法分子實施犯罪， 保衛(wèi)大隊與生產(chǎn)單位共同開展管道徒步巡查活動。 了解掌握管道保護工作中存在的問題和巡防區(qū)域的變化動態(tài)， 分析影響管道保護工作的不利因素， 共同研究解決。 同時使新入隊的保衛(wèi)隊員熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)輸油管道方位、 走向及周邊地形地貌和守護重點。 充分發(fā)揮公安機關(guān)的執(zhí)法作用， 對管道周邊可疑建筑物進行執(zhí)法檢查， 嚴防通過引管和挖地道等盜油案件的發(fā)生，進一步提高防護能力， 鞏固防護基礎(chǔ)。

“三級巡線制”針對輸油管道栽管盜油案件規(guī)律及特點， 發(fā)揮了高效快速的作用。 一是提高了預(yù)防和控制能力。 并以每日一查為輔助措施，從事前預(yù)防、 事中控制到事后處理形成完整的鏈條， 防止或減少原油流失。 二是加大了管道巡護密度。 保衛(wèi)人員每晚對輸油管道巡護達到四次以上， 在時間上不給犯罪分子留有可乘之機。 三是強化巡護力量。 兩級保衛(wèi)部門交替巡護， 遇突發(fā)事件可快速集結(jié)， 提高抵御風險和打擊能力。 四是明確巡護重點， 以區(qū)域查、 地段查帶動全局防控能力， 在重點區(qū)域、 重點地段保持高壓態(tài)勢。五是設(shè)置流動旗， 督促巡查人員按時、 逐點、 細致開展巡防檢查， 確保巡護不走形式。

突出科技預(yù)警優(yōu)勢，提升技防能力

為提高管道保護的科技預(yù)警能力， 我廠先后為幾條主要的外輸油管道安裝了防泄漏報警系統(tǒng)， 并以保障報警系統(tǒng)發(fā)揮預(yù)警實效為出發(fā)點，從“產(chǎn)品選型、 安裝調(diào)試、 日常管理、 維護保養(yǎng)”幾方面工作入手， 制定了一系列管理制度。采取嚴格的測試程序， 抓好產(chǎn)品選型。 在產(chǎn)品選型過程中， 廠內(nèi)相關(guān)技術(shù)人員對報警系統(tǒng)的產(chǎn)品資質(zhì)、 技術(shù)原理及系統(tǒng)指標進行審查把關(guān)，對原油泄漏點、 泄漏量及反應(yīng)速度等技術(shù)指標進行測試， 確定報警系統(tǒng)能夠滿足實際使用需求后與廠家簽訂購買合同。

制定嚴密的整改措施， 完善建設(shè)方案。 在系統(tǒng)安裝過程中， 相關(guān)技術(shù)人員同廠家一起跑現(xiàn)場， 本著“操作便捷、 高效運轉(zhuǎn)、 方便維護”的原則， 從硬件安裝到軟件改寫都提出了整改建議和具體措施， 形成了簡潔的操作方式和維護辦法， 保證了系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。

樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度， 定期開展監(jiān)測。 輸油管道防泄漏報警系統(tǒng)運行以來， 部分管道因未發(fā)生栽閥案件， 報警系統(tǒng)長期處于“沉默”狀態(tài)，因此管理人員無法判定是否存在隱性故障。 針對這一問題， 保衛(wèi)大隊通過采取定期打孔放油方式， 對報警系統(tǒng)工作性能和各項指標進行調(diào)試，確保系統(tǒng)報警萬無一失。

突出嚴細的管理模式， 強化維護保障。 為了發(fā)揮輸油管道防泄漏報警系統(tǒng)作用， 廠礦兩級保衛(wèi)部門均設(shè)立了管理人員， 并制定輸油管道防泄漏報警系統(tǒng)管理制度， 明確了處警流程， 細化了礦保衛(wèi)隊管理和保衛(wèi)大隊技術(shù)維護職責。 廠里還設(shè)立了專項維護資金， 成立了維護小組， 為報警系統(tǒng)正常開展工作提供了有力保障。

抓好制度監(jiān)督管理，強化兩個保障

我廠采取積極有效的措施， 通過制度約束和先進的技術(shù)手段， 促進各項防范措施的深入落實。

強化監(jiān)督保障。 在“三級巡線制”中， 我們采取設(shè)置流動旗的方法， 在各級巡查人員之間形成橫向監(jiān)督機制， 以此規(guī)范巡查人員工作行為，確保巡查工作落到實處。 為了進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度人員對巡查工作的縱向監(jiān)管， 為保衛(wèi)系統(tǒng)車輛安裝了車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)， 通過網(wǎng)絡(luò)對保衛(wèi)人員的巡防工作進行實時監(jiān)督記錄， 以此為據(jù)對巡防工作進行考核。 為專職管道巡查人員配備了較為先進的便攜式GPS追蹤器， 保衛(wèi)與生產(chǎn)部門雙向監(jiān)管， 提高了巡查工作的科學性和規(guī)范性。

強化制度保障。 制度是引導(dǎo)工作行為的規(guī)程和準則。 在管道保護工作中， 無論是巡查人員還是監(jiān)管人員都有自己的工作流程和職責。 我廠先后制定了油水氣管道巡線管理規(guī)定、 三級巡線管理規(guī)定、 保衛(wèi)系統(tǒng)車輛GPS管理辦法、 輸油（氣） 管線GPS追蹤器管理辦法以及技防設(shè)施管理規(guī)定等多項制度， 通過制度管理推進各項工作規(guī)范、 有序的進行。