過去的一年里，西部管公司管道管理和安保工作圍繞創(chuàng)建國際先進(jìn)水平管道公司目標(biāo)， 狠抓“三基”工作， 資產(chǎn)完整性管理審核達(dá)到7級(jí)水平； 安保工作得到集團(tuán)公司通報(bào)嘉勉； 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效管控； 維搶修保障能力進(jìn)一步提升。

標(biāo)準(zhǔn)制定和崗位培訓(xùn)

按 照 Q H S E 一 體 化 的 要求， 將管道管理與管道保衛(wèi)方面56個(gè)體系文件、 4項(xiàng)制度，系統(tǒng)整合精簡成38個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)。 牽頭制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)范， 《油氣管道安全防護(hù)規(guī)范》 和《油氣管道維修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》 已批準(zhǔn)為集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 針對(duì)資產(chǎn)重組后崗位及人員變動(dòng)比較頻繁， 及時(shí)開展資產(chǎn)完整性內(nèi)審員、 PIS系統(tǒng)應(yīng)用、 防腐管理、 維搶修和水工保護(hù)技術(shù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 全年共組織培訓(xùn)260余人次， 使人員素質(zhì)和技能有了較大提高， 適應(yīng)了工作崗位的需要。

資產(chǎn)完整性管理工作

為 了 達(dá) 到 公 司 年 初 提 出資產(chǎn)完整性管理6級(jí)的目標(biāo)，我們按照7級(jí)制定工作計(jì)劃，以PIS系統(tǒng)為載體， 采取六步循環(huán)實(shí)現(xiàn)管理螺旋式上升。 通過高后果區(qū)識(shí)別、 規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、 提升內(nèi)檢測管理等措施， 精細(xì)化管理全面落實(shí)。 根據(jù)DNV出具的外審報(bào)告， 平均得分率為71.95%， 最低得分率為50%， 提前一年達(dá)到7級(jí)水平。 公司資產(chǎn)完整性管理進(jìn)入主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理階段。 計(jì)劃及資源的總要求、 培訓(xùn)和能力以及管道完整性管理具體要求等年均增幅分別達(dá)到2.14%、 2.25%和2.40%。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作

全面開 展汛期水毀統(tǒng)計(jì)分析， 制定總體防治方案。 。對(duì)應(yīng)急物資按標(biāo)準(zhǔn)提前足量儲(chǔ)備， 應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行契約化管理， 提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患， 做到“治早治小”。 共完成496處水毀露管、 覆土沖刷塌陷、 水保工程失效的搶修與治理。 汛后排查治理地質(zhì)災(zāi)害較高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)41處， 中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15處。 完善烏蘭線等約2700公里新型復(fù)合材料地面標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 完成烏蘭管道玉門段約16公里伴行路建設(shè)， 開展了澀寧蘭等管線伴行路維修維護(hù)。

維搶修隊(duì)伍能力建設(shè)

整 合 完 成 了 哈 密 、 庫 爾勒地區(qū)維搶修隊(duì)伍， 優(yōu)化調(diào)整了維搶修保駕范圍， 做到無縫隙， 全覆蓋。 合理調(diào)劑部分維搶修設(shè)備、 車輛， 提高設(shè)備利用率。 以實(shí)戰(zhàn)拉練形式， 組織了管道變形開裂、 達(dá)坂城濕地油品泄漏等應(yīng)急處置演練。 開展了西二線果子溝段專項(xiàng)處置方案桌面推演。 成功處置三起因融雪性洪水導(dǎo)致的漂管重大險(xiǎn)情、 二十余起水工損毀事件和近百次一級(jí)動(dòng)火作業(yè)。協(xié)辦第四屆技能大賽， 維搶修團(tuán)體、 個(gè)人累計(jì)參賽500余人次， 搶險(xiǎn)復(fù)產(chǎn)能力持續(xù)提升。系統(tǒng)排查出93處搶修高后果區(qū)， 編制形成“兩極化”專題報(bào)告， 維搶修存在的短板和瓶

頸明顯改善。

完善管道保護(hù)長效機(jī)制

與7個(gè)市、 49個(gè)縣（區(qū)） 、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 274個(gè)行政村簽訂了《管道保護(hù)協(xié)議》 ， 累計(jì)簽訂率80%以上。 霍爾果斯站等29座站庫與當(dāng)?shù)?10 實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)， 累計(jì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)站庫60%以上。 聘請(qǐng)207名管道保護(hù)情報(bào)信息員， 開展了60余次各級(jí)防恐演練， 提高了快速處突能力。 啟動(dòng)了澀北站等18座站庫安保二期項(xiàng)目， 60%的站場和100%的庫區(qū)安裝了周界防范系統(tǒng)。 70%站庫門口加裝了防沖撞設(shè)施， 配備了防割手套、防刺背心等10余種防衛(wèi)器械，提升了站庫防范能力。 對(duì)王家溝油庫、 鄯善原油儲(chǔ)備庫、 鄯善輸油站等60多個(gè)重點(diǎn)部位開展明察暗訪活動(dòng)， 發(fā)現(xiàn)并整改隱患11處。 各分公司也進(jìn)行了百余次自查整改活動(dòng)， 消滅安保防恐死角。 公司領(lǐng)導(dǎo)班子24次帶隊(duì)走訪了新、 甘、 青三省區(qū)地方政府部門， 完善了警企、 企地聯(lián)防機(jī)制。

根 據(jù) 西 部 管 道 公 司 發(fā) 展規(guī)劃， 到2015年公司所轄管網(wǎng)總里程將增至2.35萬公里，年均增長約3000公里。 2013年要全面貫通西三線西段，開工建設(shè)西四線西段。 2013年管道管理與管道保衛(wèi)工作的總體思路是：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神， 全面落實(shí)公司各項(xiàng)工作部署， 以完整性管理為抓手，切 實(shí) 拓 展 拓 寬 7 級(jí) 內(nèi) 涵 ； 以“五化”管控模式為推手， 切實(shí)深化管道巡護(hù)和應(yīng)急搶修管理； 以管道本質(zhì)安全為核心，切實(shí)提升防腐管理水平； 以風(fēng)險(xiǎn)可控為目標(biāo)， 切實(shí)削減管道安全隱患， 為早日全面建成國際先進(jìn)水平管道公司作出新貢獻(xiàn)。 重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：夯實(shí)7級(jí)基礎(chǔ)，提高資產(chǎn)管控能力今年完整性管理工作重點(diǎn)是豐富內(nèi)涵， 夯實(shí)基礎(chǔ)， 拓展外延， ， 鞏固成果， 提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平， 確保資產(chǎn)完整性管理審核平均得分率達(dá)到75%以上， 最低得分率達(dá)55%以上。一是結(jié)合審核報(bào)告編制年度提升方案， 對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題和短板， 抓好整改。 重點(diǎn)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事件事故管理等短板， 加強(qiáng)問題銷項(xiàng)管理及督辦力度。 堅(jiān)持周報(bào)制度， 實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)懲。 開展覆蓋各單位各部門的驗(yàn)證審核， 科技信息服務(wù)中心參與管道完整性業(yè)務(wù)， 促進(jìn)提高整體水平。 ， 二是深入貫徹QHSE一體化管理體系，做好資產(chǎn)完整性管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施。 根據(jù)體系運(yùn)行存在的問題， 逐步完善運(yùn)行質(zhì)量； 開展管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作， 落實(shí)完整性風(fēng)險(xiǎn)管理措施。 三是開展烏蘭原油線、 澀寧蘭等約1700公里管道內(nèi)檢測工作， 庫鄯線、 西二線實(shí)驗(yàn)段等約1000公里管道內(nèi)檢測數(shù)據(jù)審核與評(píng)價(jià)， 西一線、 西二線、 烏蘭成品油線等約1000公里管道缺陷適應(yīng)性評(píng)價(jià)。 四是瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)完整性管理與技術(shù)， 加入國際管道研究協(xié)會(huì)（PRCI） ， 加強(qiáng)與國外科研機(jī)構(gòu)、 國際先進(jìn)管道公司的交流與合作。

加強(qiáng)地災(zāi)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力

做 好 融 雪 性 洪 水 災(zāi) 害 預(yù)防工作， 確保今年管道安全度汛。 開展烏蘭線新疆段、 西一線新疆段、 蘭銀線甘肅段等3000余公里的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與整治規(guī)劃。 推進(jìn)管道地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用， 實(shí)施西二線、 劉化支線等三處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測預(yù)警。 重點(diǎn)完成克烏線10處沉管改造、 庫鄯線孔雀河與孔雀渠跨改穿等安全環(huán)保隱患治理。開展大型車輛通過管道影響研究， 做好管道線路及其附屬設(shè)備設(shè)施的維護(hù)。

推進(jìn)五化建設(shè)，提高維搶修實(shí)戰(zhàn)能力

按 照“ 優(yōu) 勢 互 補(bǔ) ， 距 離適當(dāng)， 資源共享”原則， 將現(xiàn)有的“463”維搶修體系優(yōu)化重組為“451”體系。 根據(jù)區(qū)域化、 集約化、 專業(yè)化、 社會(huì)化、 市場化的“五化”要求，把目前的維搶一體變?yōu)榫S搶分離， 通過管理模式和組織機(jī)構(gòu)變革， 推進(jìn)管理創(chuàng)新， 做專做精搶修業(yè)務(wù)， 整體提升保障能力。 建立站隊(duì)、 分公司、 公司三級(jí)競技平臺(tái)， 打造“學(xué)習(xí)型、 技能型、 實(shí)戰(zhàn)型、 復(fù)合型、 創(chuàng)新型”維搶修員工隊(duì)伍。 把內(nèi)部市場引向深入， 以練促干， 以干助練， 練干共強(qiáng)。 加強(qiáng)技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)共享， 完善維搶修能力考核及評(píng)價(jià)。 在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上， 把果子溝段、 獨(dú)山段、 后溝、 開都河、 北大河水源地、黃河漁村沼澤地、 賽里木湖、博斯騰湖等生態(tài)脆弱區(qū)、 環(huán)境敏感區(qū)和搶修高后果區(qū)細(xì)分成各維搶修隊(duì)的“責(zé)任田”， 做到平時(shí)有準(zhǔn)備， 應(yīng)急有手段，搶修有保證。

加強(qiáng)企地合作，提高全社會(huì)參與能力

充分依靠新疆、 甘肅、青海三省區(qū)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)， 推進(jìn)中石油與甘肅省企地共建平安管道活動(dòng)， 形成管道保護(hù)全社會(huì)齊抓共管的新局面。 加強(qiáng)第三方施工管控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 做到預(yù)知、 預(yù)警、 預(yù)防， 確保零斷纜。 根據(jù)管道不同屬性， 穩(wěn)步推進(jìn)外包巡護(hù)工作。 按照《油氣管道安全防護(hù)規(guī)范》 ， 建立完善公司所轄管道、 站庫各類防范措施。

《管道保護(hù)》2013年第2期（總第9期）