——西氣東輸管道公司加強在建管道監(jiān)管的經(jīng)驗

管道安全平穩(wěn)運行是管道運營企業(yè)的頭等大事。 但在建管分離的體制中， 如何加強對在建管道的監(jiān)管？ 管理著中東部發(fā)達(dá)地區(qū)一萬多公里天然氣管道的西氣東輸管道公司， 采取由被動接收到主動參與之策，實現(xiàn)了工程監(jiān)管與運營前期培訓(xùn)的和諧統(tǒng)一。

4月23日， 《西氣東輸管道公司建設(shè)項目工程監(jiān)管手冊》 初版已形成。 這一文件集納了公司在西二線工程監(jiān)管中的經(jīng)驗教訓(xùn)，將進一步規(guī)范西三線及在建工程的監(jiān)管工作， 全面提高工程監(jiān)管水平。

一套機制：建設(shè)運營協(xié)同作戰(zhàn)

經(jīng)過近幾年的摸索， 西氣東輸管道公司已與管道建設(shè)項目經(jīng)理部在分工明確的基礎(chǔ)上， 建立了一套有效協(xié)同的工作機制，深度參與項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查、 現(xiàn)場施工監(jiān)控等工作， 最大限度發(fā)揮自身監(jiān)管職責(zé)。

工程建設(shè)已有施工單位把關(guān)， 又有監(jiān)理全程監(jiān)管，運營單位的監(jiān)管有必要嗎？西氣東輸管道公司總經(jīng)理黃澤俊說， 建設(shè)單位和運營單位就像兩兄弟一樣， 目的只有一個， 就是保證把工程建設(shè)好、 運營好。 運營單位能利用管道運行過程中積累的經(jīng)驗， 及時發(fā)現(xiàn)、 反饋工程的質(zhì)量和環(huán)保問題， 并督促整改， 盡最大可能減少項目建設(shè)遺留問題， 把問題消滅在“搖籃”中， 為管道的長期安全運行奠定堅實基礎(chǔ)。

去年， 西氣東輸管道公司安全平穩(wěn)組織了西二線平泰支干線、 上海支干線、 廣深支干線、 廣南支干線、 香港支線共計2377公里管道、 22座站場、 101座閥室和10個適應(yīng)性改造項目的投產(chǎn)試運。 這么多項目， 全部保證進度、 質(zhì)量、 投資總體受控， 實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)， 這與工程建設(shè)期間嚴(yán)格負(fù)責(zé)的監(jiān)管密不可分。

西二線建設(shè)期間， 西氣東輸生產(chǎn)運行管理關(guān)口前移， 運行人員發(fā)現(xiàn)了鋼管材質(zhì)、 焊接質(zhì)量、 防腐補口、 管道埋深和設(shè)備安裝的一些問題， 及時向業(yè)主提出， 并提供了有針對性的防治措施。 這些經(jīng)驗成為西氣東輸三線和其他項目建設(shè)的“寶典”。

一個整體：成功凝結(jié)各方智慧

西氣東輸參與工程監(jiān)管最成功的一個案例， 是中國天然氣管道首套20兆瓦級國產(chǎn)化電驅(qū)壓縮機組的成功研發(fā)和投運。

成功靠的是業(yè)主、 施工單位、 廠家、 運營單位各方的眾志成城、 團結(jié)和諧、 忘我拼搏。 其中， 西氣東輸在項目安裝中嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管是保證其投產(chǎn)順利的重要原因。

當(dāng)時， 負(fù)責(zé)壓縮機組運營的西氣東輸甘陜管理處， 專門成立高陵站壓縮機組安裝調(diào)試工作小組， 抽調(diào)21名精干技術(shù)人員常駐施工現(xiàn)場， 帶領(lǐng)站隊員工全過程參與安裝調(diào)試和準(zhǔn)備投產(chǎn)。 這個管理處多次組織員工全程參與管道清潔、 系統(tǒng)調(diào)試等工作， 投產(chǎn)前進行了13次模擬操作演練。

在機組24小時試驗成功后， 現(xiàn)場人員拆下干氣密封過濾網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)， 除了一些鐵銹， 網(wǎng)上沒有任何異物。 這得益于運營人員數(shù)遍清理管道后， 用面團把管道四壁“揉搓”得干干凈凈。 正是這種全程監(jiān)督、 嚴(yán)格管理， 確保了管道順利投產(chǎn)和壓縮機平穩(wěn)運行。

而以往一些壓縮機組投產(chǎn)時， 經(jīng)常有泥沙迫使機組啟動不到一個小時就停機。

投產(chǎn)后， 施工方、 監(jiān)理、 廠家和運營人員擁抱著互相慶祝。他們知道， 只要有利于機組投產(chǎn)運行， 不管是哪一方提出來的，都應(yīng)該得到充分認(rèn)可和尊重。

一次機會：鍛煉新人積累經(jīng)驗

負(fù)責(zé)西二線浙江段運營管理的西氣東輸浙江管理處， 把工程監(jiān)管看作一種實戰(zhàn)演習(xí)。 畢業(yè)沒幾年的年輕員工， 都利用這種難得的機會， 學(xué)習(xí)工程建設(shè)和運營技術(shù)， 迅速走上技術(shù)和管理崗位。

“大部分新員工沒有監(jiān)管經(jīng)驗， 有的從未到過管道施工現(xiàn)場， 這給施工監(jiān)管帶來極大挑戰(zhàn)。 同時， 這也給新人提供了難得的學(xué)習(xí)機會。 ”浙江管理處負(fù)責(zé)人說。 在開工前， 浙江管理處組織員工討論， 先由員工分門別類列舉工程建設(shè)中容易出現(xiàn)的問題， 再由科室長、 施工單位技術(shù)人員、 監(jiān)理進行審核和補充， 最終完成施工監(jiān)管要點。 新員工反復(fù)學(xué)習(xí)這些要點， 將其融入實際工作中。

施工期間， 新員工分組分批散布到各標(biāo)段施工現(xiàn)場， 跟蹤施工質(zhì)量和進度， 每日書寫記錄總結(jié)， 并把發(fā)現(xiàn)的問題與施工單位溝通， 鍛煉協(xié)調(diào)能力， 增長相關(guān)知識。

“要敢于管， 有措施管， 保證施工質(zhì)量全過程處于受控狀態(tài)， 保證不留下技術(shù)方案缺陷、 工程與設(shè)備材料質(zhì)量缺陷和安全環(huán)保隱患， 不讓這些缺陷和隱患對投產(chǎn)運行后的安全生產(chǎn)造成威脅。 ”黃總這一要求， 成為西氣東輸工程監(jiān)管的原則， 也成為保證管道優(yōu)質(zhì)、 安全、 平穩(wěn)運行的法寶。

《管道保護》2013年第3期（總第10期）