《管道保護》編輯部：管道在帶動管道沿線經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，也面臨著高后果區(qū)管段數(shù)量增多、安全風險不斷累積、隱患整治任務(wù)艱巨的挑戰(zhàn)�！肮芎么媪浚�控制增量”，采取有效措施提升管道本質(zhì)安全，杜絕高后果區(qū)管道失效事故的發(fā)生，從而保障能源輸送安全和公共安全，是擺在管道企業(yè)面前的重大任務(wù)。為此我們邀請了基層從事管道管理的幾位同志介紹這方面的經(jīng)驗和做法，歡迎大家進行互動交流。

 

多方聯(lián)動 深化高后果區(qū)安全風險管理

陳玉亮

國家管網(wǎng)集團浙江省網(wǎng)公司

 

浙江省網(wǎng)地處“長三角”寸土寸金之地，經(jīng)濟社會發(fā)達，管道途經(jīng)人員密集區(qū)域的比例較高。2023年公司共識別出高后果區(qū)管段347處，長度526 km，約占管道總長度的21%，其中城區(qū)段管道18.7 km。管道潛在影響半徑范圍內(nèi)有人口41萬，高后果區(qū)管道運行存在較大的安全風險。

一是管道本體安全問題顯現(xiàn)。浙江省網(wǎng)最早建成投產(chǎn)的管道距今運行20年，按照《油氣長輸管道企業(yè)老舊管道安全風險排查評估指南》，已進入或即將進入老舊管道行列的有2條共13 km。一些較短的支線未安裝收發(fā)球筒，無法開展內(nèi)檢測，管道本體存在未知風險。

二是管道外部風險持續(xù)高位。高后果區(qū)往往經(jīng)濟比較活躍，大型第三方施工常年不斷，2023年管控大型第三方施工300余項。管道沿線鐵路、公路近距離并行/交叉施工點位多，協(xié)調(diào)監(jiān)管難度大。杭州地鐵、寧波輕軌、金華超高壓直流接地極故障放電等產(chǎn)生較為嚴重的雜散電流干擾，導致受影響管段電位劇烈波動或不正常，部分時段陰保系統(tǒng)無法正常工作。

三是高后果區(qū)無序增長突出。城鄉(xiāng)發(fā)展造成的管道地區(qū)等級升級威脅管道和社會公共安全。據(jù)統(tǒng)計，管道沿線有學校、醫(yī)院、集市等人員密集場所的高后果區(qū)達49處，加油（氣）站、橡膠廠等易燃易爆場所的高后果區(qū)達35處；因管道周邊規(guī)劃調(diào)整實施的改線44處。

如何管控好高后果區(qū)風險，需要管道企業(yè)、地方政府和有關(guān)單位共同采取措施。

一是統(tǒng)一思想，職責明確，多方聯(lián)動。高后果區(qū)管理作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程，無論是政府、部門、管道企業(yè)和公眾，還是規(guī)劃、設(shè)計、施工單位，都有不可推卸的責任和義務(wù)。要進一步厘清政府（部門）與企業(yè)的權(quán)利邊界，明確各自（發(fā)改、應(yīng)急、規(guī)劃等）職責，做到既不缺位，也不越位。管道企業(yè)要加強與屬地規(guī)劃、建設(shè)和管道主管部門的合作，主動取得理解和支持，共同做好高后果區(qū)風險管理工作。

二是完善標準，明確要求，有章可循�！遁斢凸艿拦こ淘O(shè)計規(guī)范》和《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》規(guī)定管道與建筑物、構(gòu)筑物的最小距離不應(yīng)小于5m，但這一規(guī)定是從便于管道的建設(shè)施工和以后的運行維護角度考慮的，而不是從保障管道周邊人員安全的角度出發(fā)。建議對2017年國家安全監(jiān)管總局等八部門關(guān)于高后果區(qū)應(yīng)“管好存量、控制增量”的規(guī)定制定配套辦法；建議應(yīng)急管理部盡快出臺《陸上油氣輸送管道周邊區(qū)域劃分》國家標準，從源頭上遏制高后果區(qū)無序增長的態(tài)勢。

三是落實企業(yè)主體責任，提高管道本質(zhì)安全。設(shè)計階段充分考慮地區(qū)發(fā)展，合理提高線路設(shè)計標準。開展投產(chǎn)前內(nèi)檢測，避免帶病投產(chǎn)運行。運行階段做好本體檢測和維護維修，建立管道本體全生命周期數(shù)據(jù)檔案。對于經(jīng)評價超出個人可接受風險標準或社會可接受風險標準的管道高后果區(qū)，采取改線/降壓/停輸整治措施。積極探索空天地一體化管道保護新模式，推進無人機、光纖預警、視頻監(jiān)控、智能陰保等技術(shù)防的融合應(yīng)用，建立技防與人防有效結(jié)合的管道巡護模式，綜合提升管道本質(zhì)安全和管道保護工作效能。

四是強化企地合作，提高公共安全水平。注重依托社會資源建立廣泛的管道保護信息渠道和溝通機制，做到高后果區(qū)安全保護宣傳常態(tài)化，提高居民保護管道和應(yīng)急逃生意識。開展高后果區(qū)應(yīng)急演練，持續(xù)完善應(yīng)急預案、充實應(yīng)急搶修資源，切實提升屬地“第一時間、第一現(xiàn)場”的聯(lián)合應(yīng)急處置能力。 

作者簡介：陳玉亮，1986年生，碩士研究生，高級工程師，浙江省網(wǎng)管道管理部副經(jīng)理，主要從事管道完整性、管道保護等管理工作。聯(lián)系方式：13451863617，362867931@qq.com。

  

高后果區(qū)管理措施及問題建議

涂懷鵬

西氣東輸銀川輸氣分公司

 

西氣東輸銀川輸氣分公司管轄天然氣管道總里程為1649.77 km，2023年識別高后果區(qū)總數(shù)量為55段，累計長度75.40 km。200米范圍內(nèi)受影響人數(shù)為35676人，潛在影響半徑內(nèi)受影響人數(shù)為47387人。我們開展高后果區(qū)管理的主要做法有以下幾點。

一是形成了一套標準化的分級管控措施。高后果區(qū)識別做到統(tǒng)一標準、充分調(diào)研、量化描述、定期更新。定期開展風險評價，并以此為依據(jù)編制一區(qū)一案。從管道內(nèi)外檢測、腐蝕防護、應(yīng)急演練與資源、人防、物防、技防等多維度，采取對應(yīng)級別的安全管理措施。加強管理人員崗位技能培訓和考核工作，建立落實高后果區(qū)區(qū)長制度。

二是加強老舊管道高后果區(qū)安全管理。完善企地協(xié)同機制，與地方管道保護主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門對接，對相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準形成統(tǒng)一認識，從源頭避免老舊管道新增高后果區(qū)。對地區(qū)等級上升的老舊管道，定期開展完整性評估，加強管道保護宣傳教育和應(yīng)急演練，提升沿線居民緊急狀況下的應(yīng)急自救能力。重視管道日常巡護、內(nèi)外檢測、第三方施工等管理工作，推廣應(yīng)用管道保護新技術(shù)，研究建立地區(qū)等級升高區(qū)域的管道安全評估標準和對高后果區(qū)的監(jiān)管要求。

三是平衡城市建設(shè)與與管道建設(shè)的矛盾。對于存量高后果區(qū)，政企合作按照歸口管理、分級負責的原則加大管控。對于增量部分，從建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計等階段就提前介入，開展高后果區(qū)識別與風險評價，合理平衡二者之間的矛盾。

四是落實法律關(guān)于管道保護距離的要求。面對大量新建公路、鐵路、居民小區(qū)等設(shè)施，綜合考慮管道安全狀況和管理水平，進行管道失效后果分析和個人風險、社會風險可接受分析，由管道企業(yè)、建設(shè)單位就建設(shè)方案達成一致并報備地方政府主管部門。

目前高后果區(qū)管理還存在一些比較突出的問題。

一是高后果區(qū)管理缺少統(tǒng)一的辦法�！队蜌廨斔凸艿劳暾�性管理規(guī)范》雖然劃分了高后果區(qū)識別標準，但沒有明確相應(yīng)的管理要求和辦法，使得管道企業(yè)在調(diào)配資源時存在不規(guī)范、標準不統(tǒng)一的情況，一些政府監(jiān)管部門也因為缺少相關(guān)依據(jù)導致向企業(yè)提出管理要求時出現(xiàn)隨意性的現(xiàn)象。

二是老舊管道高后果區(qū)管理面臨挑戰(zhàn)。老舊管道建設(shè)之初并未考慮到高后果區(qū)問題。管道壁厚等不能滿足完整性管理要求，需要通過整改（換管、改線等）消減風險，但由于整改費用較高，經(jīng)濟性較差，政府和企業(yè)都難以決策。

三是高后果區(qū)增量控制存在較大難度。隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)擴張，管道路由選擇余地變小，政府相關(guān)部門對管道建設(shè)規(guī)劃與其他專項規(guī)劃缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，導致管道周邊高后果區(qū)數(shù)量增多，管道企業(yè)處于被動應(yīng)付的局面。

四是輸氣管道保護距離缺乏明確規(guī)定�！妒�油天然氣管道保護法》第三十一條規(guī)定管道周邊修建人口密集等建筑物與管道的距離應(yīng)當符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。由于缺乏相關(guān)國家相關(guān)標準，管道企業(yè)面對此類問題很難說服地方政府和建設(shè)單位。為此提出幾點建議。

完善高后果區(qū)管理政企責任清單。針對不同類型、不同等級高后果區(qū)風險管控要求，明確政府部門、建設(shè)單位和管道企業(yè)應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。政府通過網(wǎng)格化管理手段將沿線社區(qū)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)戶、民警、機械手吸收到管道高后果區(qū)聯(lián)防體系。

建立老舊管道風險評價和整治標準。建立本質(zhì)安全提升方案，包括焊縫異常點和體積型缺陷的排查治理、穿越重要水體和重要人口密集區(qū)等高風險管段的完整性評價、交直流耦合干擾評估及排流治理等，探索建立“換管改線”與“本質(zhì)安全提升”相結(jié)合的老舊管道安全管理新模式。

將管道納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)一管理。政府規(guī)劃部門將油氣管道、市政管網(wǎng)、居民社區(qū)等項目數(shù)據(jù)“多規(guī)合一”，各項目之間保持合理安全距離，避免相互干擾影響。優(yōu)化設(shè)計路由，盡量避繞高后果區(qū)，無法避繞的應(yīng)采取相應(yīng)保護措施。

完善管道保護法相配套的技術(shù)規(guī)范。按照管道保護法第十三條和三十一條的規(guī)定，明確新增人員密集型高后果區(qū)與在役管道的保護距離及相應(yīng)的評價標準，為政府規(guī)劃部門、建設(shè)項目主管部門、管道保護主管部門以及管道企業(yè)提供決策依據(jù)。 

作者簡介：涂懷鵬，1982年生，高級工程師，現(xiàn)任銀川輸氣分公司副經(jīng)理，主要從事長輸天然氣管道管理工作。聯(lián)系方式：tuhp@pipechina.com.cn。

 

多種手段管好高后果區(qū)存量和增量

鄒紹維

華南公司廣東輸油一部

 

科學合理地管好高后果區(qū)增量、控制好存量，是管道管理的重中之重。國家管網(wǎng)華南廣東輸油一部管轄湛江、茂名、陽江、江門等4市縣區(qū)710余公里成品油管道，其中高后果區(qū)153處、里程約160公里，占比約22.5%。隨著廣東粵港澳大灣區(qū)、湛江省域副中心、產(chǎn)業(yè)省內(nèi)轉(zhuǎn)移的一系列規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展，“管地之爭”矛盾日漸凸顯，管道周邊高后果區(qū)數(shù)量激增，現(xiàn)有高后果區(qū)管理難度變大。在挑戰(zhàn)面前，輸油一部采取多種措施加強對人口密集型高后果區(qū)的管理。

一是制定高后果區(qū)增量管理工作流程。根據(jù)國家八部委《關(guān)于加強油氣輸送管道途經(jīng)人口密集型高后果區(qū)安全管理工作的通知》要求，編制高后果區(qū)增量管理手冊，指導基層單位開展相關(guān)工作。要求各單位堅持常態(tài)化走訪地方政府規(guī)劃建設(shè)部門，提前掌握項目信息。對存在新增高后果區(qū)風險的建設(shè)項目，第一時間致函當?shù)卣�府職能部門，并及時與建設(shè)單位和施工單位進行聯(lián)系，告知管道保護法相關(guān)規(guī)定以及形成高后果區(qū)可能帶來的公共安全風險。做好打“持久戰(zhàn)”和“拉鋸戰(zhàn)”的思想準備，樹立不達目的、決不罷休的信心，在遇到阻力時及時報告上級政府部門請求協(xié)調(diào)幫助。

二是管控好存量高后果區(qū)安全風險。對現(xiàn)有高后果區(qū)定期開展識別與風險評價，根據(jù)風險大小，合理配置人防、物防、技防資源。對高風險管段采取縮短內(nèi)外檢測周期、優(yōu)先制定缺陷修復計劃、定期開展風險評價等手段加強管理。對存在人口、水源、重要設(shè)施等風險隱患，組織季度專項走訪，提前掌握施工信息，每年將高后果區(qū)識別、管理落實情況報告政府主管部門，通過企地協(xié)作，共同管控和消減高后果區(qū)風險。推行“天空地”一體化建設(shè)，運用科技手段智能識別特定施工作業(yè)以及外部隱患，提升高后果區(qū)管理水平。

三是做實內(nèi)外檢測提升本質(zhì)安全。輸油一部將學習掌握內(nèi)外檢測報告作為高后果區(qū)管理的“圣經(jīng)”。通過全員專業(yè)培訓，使每一名區(qū)段長清楚掌握轄區(qū)高后果區(qū)管段有多少條焊縫、缺陷，以及修護情況、同一缺陷不同時間檢測變化情況、陰保電位達標情況，采取針對性手段應(yīng)對高后果區(qū)環(huán)焊縫這頭“灰犀�！�。對穿越城區(qū)人口密集段及西江等環(huán)境敏感段高后果區(qū)管道開展竣工資料排查、內(nèi)外檢測數(shù)據(jù)對齊、環(huán)焊縫開挖復核，特殊焊口優(yōu)先全部得到排查驗證。2023年，輸油一部結(jié)合內(nèi)外檢測數(shù)據(jù)對齊，主動調(diào)增靠近西江環(huán)境敏感高后果區(qū)段缺陷開挖點21處，發(fā)現(xiàn)腐蝕大于30%的6處，其中一處最大的腐蝕深度達到45%，立即響應(yīng)修復，及時消除了隱患。

高后果區(qū)管理任重道遠，尤其是現(xiàn)有的措施能否有效控制高后果區(qū)，需要我們認真思考。為此建議：

一是按照習近平總書記“打造友誼管道”的要求，與地方政府形成合作發(fā)展的共識，切實依靠管道沿線人民群眾的力量做好管道保護工作。二是積極探索三級高后果區(qū)數(shù)字孿生體試點建設(shè)，完善管道管理數(shù)據(jù)庫，形成管道動態(tài)“大數(shù)據(jù)”，利用科技手段提升應(yīng)急處置效率和實操演練功能。對高后果區(qū)管道腐蝕風險采用智能ER腐蝕速率綜合監(jiān)測儀，監(jiān)測管道陰保參數(shù)、交流干擾數(shù)據(jù)、腐蝕速率等數(shù)據(jù)，綜合評估管道陰保有效性、交直流雜散電流干擾程度，及時采取腐蝕控制措施，保證高后果區(qū)管道本質(zhì)安全。三是運用基于鐵塔公司高空攝像頭前端智能監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)長距離管道實時監(jiān)控，智能報警，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。

作者簡介：鄒紹維，國家管網(wǎng)集團華南公司廣東輸油一部副經(jīng)理，長期從事管道保護工作。聯(lián)系方式：18218040344。

 

數(shù)智賦能高后果區(qū)綜合安防管理

龍小東

北方管道長慶輸油氣分公司

 

管道高后果區(qū)作為管道企業(yè)管理的重點和難點，安全環(huán)保風險大，隨著管網(wǎng)數(shù)智化改革步伐的推進，管道管理勢必從人工管理向數(shù)智互聯(lián)轉(zhuǎn)變。近年來長慶分公司順應(yīng)數(shù)智互聯(lián)發(fā)展新形勢，逐步探索建立高效合理的高后果區(qū)綜合安防管理系統(tǒng)。具體的做法和思路如下。

搭建高后果區(qū)綜合安防系統(tǒng)管控平臺。統(tǒng)籌區(qū)域時域，構(gòu)建油氣管網(wǎng)全局精細化巡檢解決方案；基于人防、技防、聯(lián)防，逐步提升物聯(lián)網(wǎng)、AI、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)在管道數(shù)字化閉環(huán)管控中的落地應(yīng)用；基于無人值守機庫、智能攝像頭、地災、光纖預警等智能巡檢設(shè)備，多源數(shù)據(jù)融合分析、多智能感知系統(tǒng)聯(lián)動。

以管網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)高后果區(qū)管道巡檢“一段一策、一季一策”。系統(tǒng)運用人員、車輛、無人機及機庫、攝像頭、光纖預警、地災預警等信息化平臺監(jiān)測手段，對分公司轄區(qū)內(nèi)高風險區(qū)域24小時全方位監(jiān)控，結(jié)合人工智能的數(shù)據(jù)算法實現(xiàn)管道周邊異常目標的精準識別和定位。

穿越城區(qū)段的管道高后果區(qū)建筑物多、場景復雜，利用現(xiàn)有視頻圖傳和多數(shù)量級的數(shù)據(jù)應(yīng)用，將管道可視化，實現(xiàn)管道及周邊環(huán)境數(shù)字孿生，全方位直觀呈現(xiàn)管道現(xiàn)場實況和可視化管理效果。借助城市道路交通、公共治安、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、水情監(jiān)視網(wǎng)等全生命周期數(shù)據(jù)，提供智能分析和決策支持。用信息化手段實現(xiàn)管道的可視化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，及時掌握風險隱患及其演變情況，實現(xiàn)全方位感知、綜合性預判、一體化管控、自適應(yīng)優(yōu)化的能力。為管道管理人員提供輔助決策，支持巡檢及運維全流程的跟蹤及一體化管理，提升巡檢效率，助力管道風險評價和安全管理，為智慧互聯(lián)大管網(wǎng)建設(shè)積累經(jīng)驗。

利用現(xiàn)有智慧城市的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入到管網(wǎng)高后果區(qū)數(shù)智化管理建設(shè)中，結(jié)合管道綜合安防系統(tǒng)數(shù)據(jù)，迭代算法，對高后果區(qū)環(huán)境變化、施工情況等進行分析研究，并預判可帶來的風險，可以作為日常管理應(yīng)用參考，給管道企業(yè)和政府主管部門提供合理化的建議，還可以對事故事件進行預測、演練和預警。

人員密集型高后果區(qū)一旦發(fā)生原油泄漏，原油容易流入路邊的排水管涵、暗渠等密閉空間，發(fā)生火災爆炸的風險極高。通過建模繪制典型地形地貌的地上地下空間布局圖和主要風險點，有利于應(yīng)急處置時指揮部迅速掌控現(xiàn)場態(tài)勢，縮短處置時間。

利用數(shù)據(jù)化模型及時預警、告知高后果區(qū)周邊施工單位管道與建設(shè)項目的相對位置，以及管道埋地狀態(tài)等信息，第一時間疏散涉險人員，提前開展應(yīng)急集結(jié)、入場路線設(shè)置、引流、封堵準備等工作，有效減少事故損失。還可以實現(xiàn)模擬繪制管道泄漏事故及應(yīng)急處置情景動畫，制作事故場景，用于管道企業(yè)應(yīng)急處置桌面推演。

石蘭線途經(jīng)蘭州市大沙溝屬于人口密集型加環(huán)境敏感型三級高后果區(qū)。2022年8月，該地區(qū)突發(fā)洪水，部分管道露管危及安全。無人機第一時間獲得險情影像資料，并通過視頻流及時推送，分公司立即組織緊急搶險作業(yè)。無人機還對水毀地段進行了初步測繪計算，采集周邊山體環(huán)境等多種元素，概算出水土流失狀態(tài)，將水毀情況進行精準測量，為制定水工保護設(shè)施重建和維護保養(yǎng)方案提供了依據(jù)。

總之，逐步推廣科學智能巡檢、無人機圖像數(shù)據(jù)采集比對，應(yīng)用數(shù)據(jù)建模分析、環(huán)境數(shù)字孿生等新生技術(shù)輔助開展管道高后果區(qū)管理，將有助于降低人工管理成本，降低安全環(huán)保風險，提高管理質(zhì)效。

作者簡介：龍小東，高級工程師，本科，畢業(yè)于合肥工業(yè)大學，現(xiàn)任長慶輸油氣分公司副經(jīng)理，主要從事管道管理工作。

 

認真做好高后果區(qū)管理工作

唐磊

西南管道蘭州輸油氣分公司

 

蘭州輸油氣分公司現(xiàn)有高后果區(qū)80處，共計里程106公里，占所轄管道里程的11%，其中人員密集型高后果區(qū)52個，環(huán)境敏感性高后果區(qū)21個。近年來，我們通過加強高后果區(qū)日常巡護、管道保護宣傳、三樁一牌更新加密、落實技防措施，保持了高后果區(qū)數(shù)量不增加、等級無提升、沒有發(fā)生過安全事故。隨著管道沿線經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快，高后果區(qū)的控制和管理難度越來越大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是管道規(guī)劃建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾突出，許多遠離城鄉(xiāng)居住區(qū)的管道現(xiàn)在逐漸被居民樓、學校、醫(yī)院、商店等建筑物圍圈；二是法律和標準規(guī)定不明確。如管道保護法對高后果區(qū)缺少明確規(guī)定，GB 50251―2015《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》、GB 50253―2014《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》僅要求管道選線與建（構(gòu)）筑物距離不應(yīng)小于5 m，對于管道高后果區(qū)管理來說，距離偏小。三是原國家安全監(jiān)管總局等八部委《關(guān)于加強油氣輸送管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全管理工作的通知》，明確政府和企業(yè)要“管好存量、嚴控增量”，但缺乏定性和定量標準，各地理解執(zhí)行不完全一致。

針對這些問題，我們從以下幾個方面加強管理。

一是加強與沿線政府規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)。主動對接政府規(guī)劃部門，提供管道中心線數(shù)據(jù)，充分溝通管道保護法相關(guān)規(guī)定及保護距離要求。積極搜集掌握當?shù)毓こ探ㄔO(shè)信息，及時發(fā)現(xiàn)并向政府匯報管道保護工作及需要幫助解決的重大外部安全問題。提前介入建設(shè)項目，及時制止對管道安全構(gòu)成威脅的行為。

二是深入理解把握相關(guān)法規(guī)和標準。管道保護法規(guī)定管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)禁止修建建構(gòu)筑物，主要為了滿足保護管道本體安全和巡線及維護需要，而不是距離的要求。我們通過認真學習研究，正確理解和把握法律規(guī)范關(guān)于保護距離的內(nèi)涵，即在保障管道安全的同時，也要保障極端情況下管道周邊建構(gòu)筑物的安全。

三是高后果區(qū)要管好存量控制增量。避免已形成的高后果區(qū)內(nèi)人口密度無序增加，降低發(fā)生事故的可能性。主動爭取地方政府的支持，加強與工程項目建設(shè)單位和施工單位的協(xié)調(diào)溝通以控制高后果區(qū)增量。

四是做好高后果區(qū)風險管控。重點要落在管控措施和風險管理對策上，我們要求各站制定詳細的切實可行的管控措施，如對人口密集區(qū)主要做好預防性管理，定期開展內(nèi)外檢測工作，優(yōu)先對檢測出的缺陷點及時進行修復。強化與地方政府部門溝通，在高后果區(qū)段加密地面標識、豎立安全警示牌、安全宣傳標牌等，增加巡線頻率，延伸第三方施工管理手段。及早掌握工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模及權(quán)屬信息，建立信息互通機制，提前做好事故防范預案，提前檢測管道安全狀態(tài)。針對每一處高后果區(qū)編制風險評價報告和現(xiàn)場處置方案，進行評審修改完善，確�！耙粎^(qū)一案”切實可行。開展管廊文化建設(shè)，針對管線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)商鋪、住戶開展安全教育與法律宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)進行集中監(jiān)控，管理人員利用互聯(lián)網(wǎng)手機APP客戶端遠程監(jiān)控，提升高后果區(qū)技防效果。

作者簡介：唐磊，1986年生，現(xiàn)任蘭州輸油氣分公司副經(jīng)理，工學碩士，畢業(yè)于四川大學化工過程機械專業(yè)，現(xiàn)主要從事油氣長輸管道保護及應(yīng)急方面工作。聯(lián)系方式：18087118335，460549525@qq.com。