問：

危害油氣管道安全的行為具體有哪些？遇到這些行為應(yīng)該向哪些地方政府部門舉報(bào)？他們接到舉報(bào)后又應(yīng)該怎么處理？

本刊法律顧問：

管道保護(hù)法第八條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道安全的行為。對(duì)危害管道安全的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。

危害管道安全的行為是指對(duì)石油、天然氣管道實(shí)施的破壞、損壞或其他有可能威脅到管道安全的行為。主要包括管道建設(shè)及穿跨越管道的其他建設(shè)項(xiàng)目，如水利工程、公路、港口、電力設(shè)施等建設(shè)違反國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的行為；管道保護(hù)法第二十八條至第三十四條、第四十一條規(guī)定的行為；破壞、損壞管道附屬設(shè)施的行為。無論企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人實(shí)施危害管道安全的行為，都將依法承擔(dān)法律責(zé)任。

近年來，我國管道建設(shè)發(fā)展迅速，管道里程不斷增加，危害管道安全的行為時(shí)有發(fā)生，管道受到破壞的風(fēng)險(xiǎn)增大。一些不法分子實(shí)施打孔盜油等違法行為侵占石油財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也直接危害了管道及運(yùn)輸安全。一些單位在施工過程中違法挖掘、破壞管道的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致漏油、漏氣，造成環(huán)境污染，甚至造成爆炸等管道安全事故，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。還有一些單位和個(gè)人在管道上方堆放重物、在管道上方或保護(hù)距離內(nèi)修建建構(gòu)筑物等行為，給管道安全運(yùn)行帶來影響甚至損壞管道。因此必須嚴(yán)禁危害管道安全的行為發(fā)生。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府管道保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門提出檢舉和報(bào)告，要求有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理和制裁的權(quán)利。單位和個(gè)人對(duì)危害管道安全的行為行使舉報(bào)的權(quán)利，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處理危害管道安全的行為，從而有利于對(duì)管道的保護(hù)�！翱h級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門”是指省級(jí)政府的能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的主管管道保護(hù)工作的部門；“其他有關(guān)部門”是指縣級(jí)和縣級(jí)以上地方人民政府公安、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)、自然資源等部門。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理，對(duì)于不能及時(shí)處理或者處理有困難的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。管道保護(hù)法第五十六條規(guī)定，對(duì)于接到對(duì)危害管道安全行為的舉報(bào)后不依法予以查處的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。