問(wèn)：

《石油天然氣管道保護(hù)法》第二十二條規(guī)定“管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理和報(bào)告�！蹦敲垂艿姥沧o(hù)人員又有哪些法定權(quán)利呢？

孔卓然（中石化石油銷售（商儲(chǔ)）公司企業(yè)管理部副經(jīng)理、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）解答：

管道巡護(hù)人員的法定權(quán)利，主要來(lái)源于我國(guó)法律對(duì)“自力救濟(jì)”的認(rèn)可�！白粤�救濟(jì)是權(quán)利人依靠自己的力量強(qiáng)制侵害人，以捍衛(wèi)受到侵犯的權(quán)利的權(quán)利保護(hù)制度”。例如針對(duì)打孔盜油違法犯罪嫌疑人的反抗行為以及追奪企業(yè)被盜原油等贓物、贓款。

（1）一般性危害行為的自力救濟(jì)。管道巡護(hù)人員對(duì)于一般性危害管道安全違法行為有實(shí)施自衛(wèi)行為的權(quán)利。民法意義上的自衛(wèi)行為包括正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)兩種。管道巡護(hù)人員履行職責(zé)時(shí)，為避免自己或者企業(yè)受到現(xiàn)實(shí)的不法侵害而進(jìn)行的防衛(wèi)行為即可認(rèn)為是正當(dāng)防衛(wèi)。正當(dāng)防衛(wèi)應(yīng)具備五個(gè)條件：一是，必須有現(xiàn)實(shí)的違法行為的存在，即對(duì)自己或者對(duì)管道設(shè)施進(jìn)行侵害的行為必須真實(shí)存在，而不能是自己假想，否則為假想防衛(wèi)。二是，侵害人的行為必須是一般性違法行為，而不構(gòu)成刑事犯罪，比如在管道設(shè)施一定安全保護(hù)距離內(nèi)的施工行為等。三是，侵害行為必須正在發(fā)生，亦或危險(xiǎn)狀態(tài)仍然持續(xù)，必須對(duì)侵害行為進(jìn)行反擊，以保護(hù)自己以及管道設(shè)施的安全。四是，防衛(wèi)行為的對(duì)象必須針對(duì)侵害人，不存在針對(duì)第三人的正當(dāng)防衛(wèi)。五是，防衛(wèi)必須適度，當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)限度，則構(gòu)成防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。

管道巡護(hù)人員對(duì)于一般性危害管道安全違法行為有實(shí)施自助行為的權(quán)利。我國(guó)民法中并無(wú)自助行為的規(guī)定。但是自助行為作為自力救濟(jì)的形式之一，在我國(guó)司法實(shí)踐中普遍得到認(rèn)可。

（2）對(duì)于犯罪行為的自力救濟(jì)。刑法規(guī)定，為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)有侵害管道設(shè)施以及自身安全的犯罪行為時(shí)，采取反抗措施造成犯罪行為人損害的，可以視為正當(dāng)防衛(wèi)而不負(fù)刑事責(zé)任。

刑法規(guī)定，為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害，不負(fù)刑事責(zé)任。管道巡護(hù)人員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)可以實(shí)施緊急避險(xiǎn)，如以暴力方式闖入出租屋查看是否存在定向鉆等盜油據(jù)點(diǎn)，為防止起火等事故發(fā)生，對(duì)出租屋內(nèi)財(cái)物造成侵害，不承擔(dān)法律責(zé)任等，均可界定為緊急避險(xiǎn)。需要說(shuō)明的是，緊急避險(xiǎn)必須是迫不得已且所造成的損害必須小于危害所造成的損害，否則即構(gòu)成避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)，不但不具有違法阻卻性，反而需要因此承擔(dān)賠償責(zé)任甚至是刑事責(zé)任。