汪開雄

西部管道獨(dú)山子輸油氣分公司

安全是企業(yè)發(fā)展的基石，也是管道管理者持之以恒追求的目標(biāo)。分析近年來國(guó)內(nèi)影響較大的油氣管道事故，可以看出管道泄漏的起因既有管道本體腐蝕缺陷、環(huán)焊縫等本質(zhì)安全問題，也有第三方損壞等外部風(fēng)險(xiǎn)。管道管理工作千頭萬緒，關(guān)鍵要抓好本質(zhì)安全和外部風(fēng)險(xiǎn)管控兩大方面。

1  強(qiáng)化檢測(cè)手段促進(jìn)本質(zhì)安全提升

完整性管理是基于風(fēng)險(xiǎn)的管理過程。企業(yè)使用內(nèi)檢測(cè)、外檢測(cè)等完整性評(píng)價(jià)方法開展法定檢驗(yàn)，判斷管道運(yùn)行的適用性，開展維修維護(hù)以消減風(fēng)險(xiǎn)。目前存在檢測(cè)手段單一、不同檢測(cè)方法所得結(jié)論的信息融合分析不足等問題。

（1）注重管道法定檢驗(yàn)的合規(guī)管理。管道企業(yè)要依據(jù)《特種設(shè)備安全法》和相關(guān)規(guī)范要求，認(rèn)真按期開展管道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。如新建管道應(yīng)在投產(chǎn)3年內(nèi)進(jìn)行首次管道內(nèi)檢測(cè)，對(duì)具備內(nèi)檢測(cè)條件的管道采用內(nèi)檢測(cè)器進(jìn)行檢測(cè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員憑資質(zhì)上崗，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管道檢驗(yàn)工作，保證檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)報(bào)告合理合規(guī)。

（2）采用先進(jìn)適用技術(shù)開展檢測(cè)。目前漏磁、超聲、電磁超聲等內(nèi)檢測(cè)方法都已逐漸成熟并為企業(yè)所掌握應(yīng)用。從使用效果看，漏磁檢測(cè)可及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)管體內(nèi)部、外部金屬損失等體積型缺陷。通過周向勵(lì)磁方法解決了軸向缺陷難以檢出的問題。超聲波內(nèi)檢測(cè)技術(shù)對(duì)面狀缺陷敏感，對(duì)應(yīng)力腐蝕開裂等裂紋缺陷具有極高的檢出率，由于檢測(cè)過程中需要耦合劑，僅能應(yīng)用于液體管道。電磁超聲內(nèi)檢測(cè)兼有超聲波內(nèi)檢測(cè)的優(yōu)點(diǎn)，不需要耦合劑，適用于輸氣管道。

（3）采用直接評(píng)價(jià)改進(jìn)防腐管理。外腐蝕直接評(píng)價(jià)法（ECDA）能夠檢驗(yàn)管道陰極保護(hù)有效性、判斷防腐層質(zhì)量、排查雜散電流干擾情況，全面檢查防腐系統(tǒng)的完整性。內(nèi)腐蝕直接評(píng)價(jià)法（ICDA）能夠根據(jù)管道高程排查分析內(nèi)腐蝕風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，從而為管道管理者提供決策，為制定維護(hù)計(jì)劃提供可信的數(shù)據(jù)支撐。

目前有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均未強(qiáng)制性要求管道企業(yè)開展直接評(píng)價(jià)工作，僅在無法開展內(nèi)檢測(cè)時(shí)作為替代性完整性評(píng)價(jià)方法。建議在預(yù)算可控的前提下，通過管道內(nèi)檢測(cè)缺陷適用性評(píng)價(jià)結(jié)果開展缺陷維修，結(jié)合直接評(píng)價(jià)結(jié)果開展針對(duì)性的腐蝕分析工作。針對(duì)內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部金屬損失嚴(yán)重的管段，結(jié)合管道高程開展ICDA檢測(cè)，判斷管道的內(nèi)腐蝕狀況。針對(duì)外部金屬損失，結(jié)合漏磁內(nèi)檢測(cè)、ECDA等數(shù)據(jù)進(jìn)行管道腐蝕狀況的綜合分析，將外部金屬損失密集、防腐層缺陷多、陰極保護(hù)電位不達(dá)標(biāo)的管段，作為腐蝕風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)。

2  多措并舉加強(qiáng)外部風(fēng)險(xiǎn)管控

外部風(fēng)險(xiǎn)管控存在第三方信息來源有限、打孔盜油關(guān)鍵點(diǎn)識(shí)別不足等問題。

（1）做好第三方施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，掌握工作的主動(dòng)權(quán) 。一是建立三級(jí)施工信息收集來源渠道。第一級(jí)為管道通過沿線的所有土地使用者、沿線戶主和現(xiàn)場(chǎng)施工者等。巡線工要做到“隨見隨宣傳”，發(fā)放管道保護(hù)告知書和宣傳用品，了解和建立農(nóng)田戶主信息臺(tái)賬，春耕及秋水兩個(gè)季節(jié)還要實(shí)地或電話走訪，及時(shí)掌握農(nóng)田地段小型施工。第二級(jí)為行政村（連隊(duì)）村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門干部。定點(diǎn)定期走訪了解轄區(qū)內(nèi)中小型施工活動(dòng)，交流管道保護(hù)信息，及時(shí)開展布控工作。第三級(jí)為縣級(jí)以上發(fā)改、自然資源、交通、城建等部門。重點(diǎn)了解城市建設(shè)規(guī)劃、大型施工項(xiàng)目等。與上述部門簽訂保密協(xié)議，提供管道坐標(biāo)及走向圖，告知修建人口密集和易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與管道應(yīng)保持安全距離，防止出現(xiàn)新增高后果區(qū)。對(duì)穿跨越管道的施工作業(yè)，提請(qǐng)主管部門嚴(yán)格把關(guān)，杜絕違建工程與管道交叉施工。對(duì)提供有效信息的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。二是做好管道日常巡護(hù)工作 。加強(qiáng)巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮巡線工在管道巡線、信息收集、第三方施工監(jiān)護(hù)、電位采集、制止違章占?jí)旱确矫娴闹匾�作用。抓好巡護(hù)方案的執(zhí)行和落實(shí)，將各項(xiàng)保護(hù)措施落到實(shí)處。比如巡護(hù)工應(yīng)檢查管道沿線兩側(cè)500米范圍內(nèi)是否有挖掘機(jī)、開溝機(jī)等大型作業(yè)機(jī)具。主動(dòng)向機(jī)械手宣傳法律知識(shí)和注意事項(xiàng)，發(fā)放宣傳用品，建立微信群。三是做好第三方交叉施工的協(xié)調(diào)。第三方交叉施工引起的安全事故屢見不鮮。其原因除了施工方對(duì)管道缺乏了解，盲目施工外，重要的一點(diǎn)是由于協(xié)調(diào)時(shí)間過長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)方強(qiáng)行施工。因此，線路管理人員在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí)，要有適當(dāng)?shù)撵`活性。雙方依法協(xié)商確定施工方案，簽訂管道保護(hù)協(xié)議，同時(shí)要盡量縮短方案的審查時(shí)間，避免影響對(duì)方的工期，在確保管道安全的前提下，使對(duì)方能快速通過，避免久拖不決釀成更大風(fēng)險(xiǎn)。

（2）嚴(yán)密防范打孔盜油違法犯罪行為。要摸清打孔盜油案件發(fā)生規(guī)律，結(jié)合時(shí)間和地理環(huán)境特點(diǎn)，制定針對(duì)性防范措施，扎緊籬笆不給犯罪分子可乘之機(jī)。打孔盜油作案時(shí)間多在夏季夜間10點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)，地點(diǎn)一般選擇便于車輛進(jìn)出的丘陵、林地、農(nóng)田等隱蔽地段。為此要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整夜巡時(shí)間，將打孔盜油高風(fēng)險(xiǎn)地段作為巡護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)，夜巡實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。警企聯(lián)合定期檢查管道周邊100米范圍內(nèi)建筑物。加強(qiáng)重點(diǎn)管段及關(guān)鍵路口的技防監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)異�，F(xiàn)象自動(dòng)報(bào)警，對(duì)罐車及箱式貨車自動(dòng)智能記錄，以及分析車輛活動(dòng)軌跡是否正常等。

作者簡(jiǎn)介：汪開雄，1968年生，畢業(yè)于西南石油學(xué)院石油儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)，本科，高級(jí)工程師。現(xiàn)任西部管道獨(dú)山子輸油氣分公司黨委書記、黨委委員、經(jīng)理。主要從事油氣管道生產(chǎn)、調(diào)度和管理工作。聯(lián)系方式：0992-7306001，wangkx01@pipechina.com.cn。