高勇杰 馬賽

西氣東輸銀川輸氣分公司

隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展加快，各類規(guī)劃項(xiàng)目接近管道甚至形成圈占的風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減。提前介入避免地區(qū)等級(jí)升級(jí)應(yīng)是比較經(jīng)濟(jì)、合理的解決途徑，但在實(shí)際工作中往往較難實(shí)現(xiàn)。

如西氣東輸二線管道途經(jīng)同心縣河西鎮(zhèn)桃山村，按照二級(jí)地區(qū)設(shè)計(jì)。2011年當(dāng)?shù)卣�府在管道一�?cè)修建移民村。分公司經(jīng)過(guò)與政府有關(guān)部門(mén)反復(fù)交涉，未能取得明顯成效。該處新增居民1500戶，最近處距離管道35米，涉及管道長(zhǎng)度1.5公里。地區(qū)等級(jí)升級(jí)后的第二年，第三方施工數(shù)量猛增75%，多為植樹(shù)綠化，水、電、道路設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)，場(chǎng)站積極與當(dāng)?shù)卣�府主管部門(mén)協(xié)商，將管道經(jīng)過(guò)區(qū)域規(guī)劃為綠化帶和道路，綠化帶將管道包圍在內(nèi)起到較好的保護(hù)作用。同時(shí)在管道中心線兩側(cè)各2.5米范圍禁種樹(shù)木，形成巡檢和維搶修通道。改進(jìn)人防技防手段，增加巡護(hù)頻次，在當(dāng)?shù)馗刹看迕裰邪l(fā)展信息員，加裝了智能監(jiān)控?cái)z像頭和語(yǔ)音喊話器。提升管道本質(zhì)安全，排查管道本體缺陷48處，采取應(yīng)力監(jiān)測(cè)措施5處，B型套筒修復(fù)1處。

在實(shí)踐中我們體會(huì)到，管道保護(hù)離不開(kāi)管道沿線各級(jí)政府、沿線居民的支持。通過(guò)建立各級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議制度，與公路、水利、電力、市政、勘探設(shè)計(jì)等部門(mén)建立信息共享平臺(tái)，對(duì)規(guī)劃建設(shè)和施工信息早掌握，早介入，不斷改善管道保護(hù)外部環(huán)境。其次，要不斷創(chuàng)新管道保護(hù)宣傳手段，如中衛(wèi)站在高后果區(qū)主要路口警示牌上方安裝太陽(yáng)能感應(yīng)警示燈，設(shè)置管道風(fēng)險(xiǎn)源告知宣傳欄，聯(lián)合高后果區(qū)村委黨支部開(kāi)展支部聯(lián)建、法律宣傳、應(yīng)急演練活動(dòng)，建立信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)群眾參與管道保護(hù)的積極性。三是建議盡快修訂完善管道保護(hù)法，管道建設(shè)期管道企業(yè)與土地使用權(quán)人簽署地役權(quán)合同，明確管道企業(yè)用地權(quán)利并進(jìn)行合理補(bǔ)償，禁止危害管道安全的行為。四是制定配套的地方管道保護(hù)條例和實(shí)施細(xì)則，提高法律的可操作性，將長(zhǎng)輸油氣管道安全納入公共安全體系。五是完善高后果區(qū)數(shù)據(jù)收集，建立管道潛在影響半徑/應(yīng)急疏散半徑人口臺(tái)賬，增加光纖預(yù)警、智能監(jiān)控?cái)z像頭、紅外可燃?xì)怏w檢測(cè)探頭、聲光報(bào)警器等技防措施，推廣基于數(shù)據(jù)融合的智能巡檢平臺(tái)。

作者簡(jiǎn)介：高勇杰，高級(jí)工程師，現(xiàn)任西氣東輸銀川輸氣分公司管道保護(hù)工，從事管道保護(hù)一線工作11年，負(fù)責(zé)高后果區(qū)、第三方施工管理，管道缺陷開(kāi)挖及修復(fù)等工作。聯(lián)系方式：18895097907，312361761@qq.com。