林俊雄 錢建賢

西氣東輸廈門輸氣分公司

第三方施工活動(dòng)頻繁是造成高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)上升的重要原因之一。以廈門輸氣分公司為例，2020年，第三方施工總數(shù)為691處，其中高后果區(qū)施工數(shù)為327處，占比47.3%，大型第三方施工占比更是達(dá)到了57.7%。加強(qiáng)第三方施工管控成為高后果區(qū)管理極為重要的一環(huán)。分公司牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將管理措施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，保證管道安全平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是信息收集經(jīng)常化。分公司、作業(yè)區(qū)、場(chǎng)站負(fù)責(zé)人定期到市、縣、鎮(zhèn)政府部門匯報(bào)工作，了解地方建設(shè)規(guī)劃動(dòng)態(tài)，掌握管道周邊項(xiàng)目建設(shè)信息。 高后果區(qū)每500米至少發(fā)展一名信息員，負(fù)責(zé)收集第三方施工信息。建立機(jī)械手微信群，進(jìn)行法治宣傳和信息交流，對(duì)及時(shí)提供施工信息的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是“五級(jí)巡檢”常態(tài)化。高后果區(qū)管段屬地巡線工一日兩巡、專職區(qū)長(zhǎng)一日一巡、作業(yè)區(qū)級(jí)區(qū)長(zhǎng)一周一巡、輸氣分公司級(jí)區(qū)長(zhǎng)一季度一巡、公司級(jí)區(qū)長(zhǎng)不定期檢查，實(shí)現(xiàn)多層次、全方位高后果區(qū)巡檢。巡檢指標(biāo)完成情況均納入各崗位績(jī)效考核。

三是“巡檢系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持按巡檢“無(wú)盲區(qū)”原則設(shè)置巡檢點(diǎn)位。如圈占管道的區(qū)域在其內(nèi)部至少設(shè)置一個(gè)巡檢點(diǎn)，巡線員、區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)一日三巡制度；第三方施工點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須設(shè)置一個(gè)巡檢點(diǎn)，每日巡查。高后果區(qū)內(nèi)有障礙物阻擋徒步踏線的，應(yīng)及時(shí)清理并修建巡檢通道。警示牌之間距離不得超過(guò)50 米，每500米設(shè)置一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，在村民聚集地設(shè)置宣傳欄。

四是“宣傳走訪”精準(zhǔn)化。通過(guò)定對(duì)象、定方法、定時(shí)間的“三定”辦法，到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和居民區(qū)開(kāi)展管道保護(hù)宣傳和普及應(yīng)急自救知識(shí)，用典型案例示范教育，使得干部群眾都能認(rèn)識(shí)到管道保護(hù)工作的重要意義，共同助力保護(hù)管道安全。

五是“施工審批”流程化。與當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)合作，共同制定高后果區(qū)第三方施工審批制度和流程，實(shí)施分級(jí)審批和分級(jí)管理。做到“三個(gè)明確”，即明確政府、 管道企業(yè)、第三方施工單位的相關(guān)職責(zé)和工作要求；明確施工點(diǎn)與管道交叉或并行信息；明確管道保護(hù)措施。施工過(guò)程中要求管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督，與第三方施工單位共同加強(qiáng)質(zhì)量管控，規(guī)范施工管理，杜絕事故發(fā)生。

作者簡(jiǎn)介：林俊雄，1992年生，工程師，畢業(yè)于福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院，現(xiàn)任西氣東輸廈門輸氣分公司福州作業(yè)區(qū)副主任，從事輸氣管道管理工作。聯(lián)系方式：18259160774，651029184@qq.com。