2021年第3期:張文新:統(tǒng)籌發(fā)展和安全防范高后果區(qū)重大風(fēng)險
來源:《管道保護》2021年第2期 作者:張文新 時間:2021-5-20 閱讀:
張文新,教授級高級工程師,現(xiàn)任國家管網(wǎng)集團西氣東輸分公司公司代表、黨委書記,從事油氣行業(yè)管理30余年。
安全是發(fā)展的基礎(chǔ),是管道企業(yè)的“生命線”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要論述,強調(diào):人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。國家管網(wǎng)集團公司2021年工作會議指出,必須將安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展之基,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面提升本質(zhì)安全水平。
西氣東輸管道公司所轄管道超1.6萬公里,約占國家管網(wǎng)天然氣長輸管道總里程的三分之一。部分管段周邊建筑林立、人口密集,高后果區(qū)長度占運營管道總長度的17.5%。一旦安全風(fēng)險管控不到位,將給自身安全和公共安全造成重大威脅,甚至?xí)o公司發(fā)展帶來歸零和顛覆性影響。多年來,西氣東輸廣大員工始終把安全生產(chǎn)擺在先于一切、高于一切、重于一切的突出位置,全力以赴防風(fēng)險、除隱患、遏事故,保證了管道安全平穩(wěn)高效運行。
但是我們也必須清醒地認(rèn)識到,隨著經(jīng)濟和社會快速發(fā)展,管道高后果區(qū)呈現(xiàn)出一種無序增長的態(tài)勢,公共安全風(fēng)險正在逐步累積。我們對此必須要有強烈的危機意識和高度的警覺性,采取一切必要措施,加強高后果區(qū)管理,堅決防范重大安全風(fēng)險的發(fā)生。要以管道保護法為武器,以原國家安全監(jiān)管總局等八部委138號文件為指導(dǎo),摸清家底、辨明風(fēng)險、壓實責(zé)任,在高后果區(qū)“管好存量、嚴(yán)控增量”上下功夫見實效。
管好存量,就必須做好高后果區(qū)風(fēng)險評估,持續(xù)開展環(huán)焊縫風(fēng)險排查和各類隱患整治,全面提升本質(zhì)安全水平。同時要嚴(yán)防死守,防止各種外力破壞。既要用好人防、物防、技防、信息防等“看家武器”,又要積極采用智能視頻監(jiān)控、光纖振動預(yù)警和無人機巡護等“新型武器”。要建立和完善應(yīng)急響應(yīng)救援體系,加強企業(yè)實戰(zhàn)練兵,把事故消除在萌芽狀態(tài),將后果控制在最小范圍。
嚴(yán)控增量,就必須關(guān)口前移,防患于未然。管道建設(shè)選線要符合國土空間規(guī)劃的要求,盡量避繞高后果區(qū),積極主動與沿線地方政府部門做好政策銜接、規(guī)劃對接,合力控制管道周邊人口密度和地區(qū)等級升級,努力達成管道安全運營和地方經(jīng)濟發(fā)展和諧共生的局面。
走過千山萬水,仍須跋山涉水。西氣東輸將不忘初心,牢記使命,不滿足已取得的成績,要如履薄冰,警鐘長鳴,始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。要認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署和集團公司實施方案,與安全生產(chǎn)隊伍“三灣改編”統(tǒng)籌起來,建立從上到下、嚴(yán)格嚴(yán)密、責(zé)任分明的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持有責(zé)必問、有違必處,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),以考核問責(zé)倒逼制度執(zhí)行和責(zé)任落實。努力實現(xiàn)零缺陷、零傷害、零污染、零事故目標(biāo),向社會展現(xiàn)一個負(fù)責(zé)任的、值得信賴的平安管網(wǎng)。
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