都業(yè)強

東莞新奧燃氣有限公司

湖北十堰“6·13”燃氣爆炸事故，后果極其嚴重，教訓極為深刻，給我們燃氣經營企業(yè)敲響了警鐘。

一要認真汲取工程未批先建、違規(guī)違建的教訓。企業(yè)為業(yè)務發(fā)展，投機取巧監(jiān)管盲區(qū)或刻意規(guī)避監(jiān)管，工程未批先建、補辦手續(xù)，或直接隱瞞不報、私定方案、違規(guī)違建，施工過程質量監(jiān)管松懈、不盡責，竣工驗收形式化，合法合規(guī)手續(xù)缺失嚴重，項目缺乏本質安全保障，給安全運營留下嚴重隱患。因此，應嚴格履行工程建設審批，強化施工過程監(jiān)管，注重項目經理、技術人員、安全管理人員等專業(yè)技能審核，加強物資供應商、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等管理，明確安全責任主體，嚴控工程質量，嚴格竣工驗收流程，保障設備設施本質安全和合法合規(guī)運營。

二要認真汲取隱患排查治理不細致不落實的教訓。企業(yè)在項目投運后運營管控不嚴，管理制度、操作規(guī)程未及時修訂，隱患排查不落實或查而不治，檢驗檢測、維修維護不到位，巡視巡檢不盡責，運營管控方式、技術落后。因此，應在運營管理中落實隱患排查治理責任，加強管道占壓、間距不足、穿跨越、管道周邊密閉空間等高風險區(qū)域監(jiān)管、隱患整治。推行燃氣管道完整性管理，在掌握管道位置的同時也要了解管道周邊一定范圍內的水、電、熱和給排水系統(tǒng)等信息。定期開展檢測檢驗、風險識別與評價、新技術引進及老舊燃氣管道升級改造。應用數(shù)字化、數(shù)智化技術構建新型安全管理體系，通過數(shù)字監(jiān)控手段實現(xiàn)“全要素、全過程、全時域”風險控制。

三要認真汲取事故應急預案流于形式的教訓。企業(yè)對應急管理不重視，應急預案流于形式、不及時修訂，應急物資配備不足，應急演練未落實、走過場、不重實效、不進行總結，應急響應不及時，應急處置上報流程錯誤、能力不足，未建立與周邊單位和政府的應急聯(lián)動機制。因此，在應急管理中應科學制定應急預案，適時修訂，強化基于實戰(zhàn)的應急救援體系建設和應急隊伍建設，提升應急指揮人員、救援人員專業(yè)技能和風險辨識能力。定期開展應急演練，配備齊全應急物資，注重應急演練實效性，提升應急響應、處置能力。加強燃氣安全知識宣傳，建立與周邊企業(yè)單位、物業(yè)、用戶及政府的應急聯(lián)動機制，保障應急響應、救援及時有效。

四要認真汲取安全監(jiān)督管理執(zhí)行不到位的教訓。企業(yè)監(jiān)督檢查機制不健全，制度不完善，安全口號天天喊，人員培訓經常搞，就是安全監(jiān)督、監(jiān)護執(zhí)行不到位，安全檢查走形式，對問題不落實整改計劃、整改措施、整改閉環(huán)。因此，應在安全監(jiān)督管理中完善安全監(jiān)督檢查機制，落實安全主體責任，采用“策劃、實施、檢查、改進” PDCA動態(tài)循環(huán)模式，閉環(huán)管理。建立和完善安全制度、操作規(guī)程，落實安全考核，嚴管重罰，強化“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”責任意識，全面提升安全管理水平，樹立全員安全意識。

五要認真汲取安全投入保障不足的教訓。企業(yè)重業(yè)務、重利潤而輕安全，安全生產費不計提或提取不足，安全費用執(zhí)行不到位或偽造經費途徑，從而造成安全生產投入保障不足。因此，應按實計提安全經費，專人履行監(jiān)督職責，確保安全投入執(zhí)行到位。

六要認真汲取安全生產教育培訓不到位的教訓。企業(yè)安全宣傳不到位，麻木講安全而不注重安全文化建設，人員安全教育不足，團體安全意識落后，是發(fā)生事故最直接的隱患。因此，要充分認識員工在安全管理中的重要性。在用技術手段強化本質安全和安全監(jiān)管的同時，大力推進安全文化建設，提升企業(yè)員工和公眾的安全保護意識，堅持安全第一，生命至上，真正做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不受傷害”。

作者簡介：都業(yè)強，東莞新奧燃氣有限公司高壓管網分公司總經理。