某管道公司員工來(lái)信咨詢(xún)：

我們公司在山東境內(nèi)的輸油管道，近年來(lái)經(jīng)常遭到一些尿毒癥患者打孔盜油破壞，但是由于這些人的特殊情況，公安機(jī)關(guān)往往不予羈押，出現(xiàn)了多次實(shí)施打孔盜油犯罪行為而被抓了放、放了抓的現(xiàn)象。請(qǐng)問(wèn)針對(duì)這些犯罪分子，不能關(guān)押判刑嗎，有什么制約措施？

中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司企業(yè)管理處法律事務(wù)科科長(zhǎng)、公司律師孔卓然對(duì)此分析認(rèn)為：

打孔盜油是嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)秩序的犯罪行為，即便罪犯是尿毒癥患者也應(yīng)追究其法律責(zé)任。但由于這些人患病需要進(jìn)行透析等治療，一般的關(guān)押場(chǎng)所無(wú)法提供醫(yī)療保障，于是出現(xiàn)了被抓了放、放了抓的現(xiàn)象。這個(gè)問(wèn)題與其說(shuō)是法律問(wèn)題，其實(shí)不如說(shuō)是一種社會(huì)問(wèn)題。

我國(guó)刑事法律從未規(guī)定尿毒癥患者等犯罪分子不予羈押和判處刑罰。針對(duì)反復(fù)作案、社會(huì)危害性極大者，建議公安機(jī)關(guān)在抓獲有關(guān)犯罪嫌疑人后，符合逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)逮捕。針對(duì)此類(lèi)犯罪分子，應(yīng)嚴(yán)格限制適用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住強(qiáng)制措施。公安機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中綜合考慮犯罪性質(zhì)、犯罪的社會(huì)危害性、是否累犯、羈押是否會(huì)發(fā)生生命危險(xiǎn)、犯罪嫌疑人是否可以通過(guò)藥物來(lái)維持生命等多方面的因素，來(lái)決定是否適用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

針對(duì)確須采取監(jiān)視居住治療疾病或者由檢察院、法院決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的，建議公安機(jī)關(guān)落實(shí)強(qiáng)制措施執(zhí)行責(zé)任，明確監(jiān)視居住或取保候?qū)徠陂g相應(yīng)責(zé)任人，落實(shí)電子監(jiān)控、通信監(jiān)控和不定期檢查等監(jiān)視居住監(jiān)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

建議有關(guān)看守所在收到相關(guān)逮捕證、刑事拘留證和法院、檢察院證明文書(shū)后，不應(yīng)僅以犯罪嫌疑人有重大疾�。�尿毒癥）為由拒絕收押，而應(yīng)當(dāng)綜合考慮羈押的可能性以及不羈押可能帶來(lái)的后果。如果有證據(jù)證明犯罪嫌疑人被羈押不會(huì)發(fā)生生命危險(xiǎn)或者不存在生活不能自理的情形，那么即使犯罪嫌疑人患有法律規(guī)定的重大疾病，亦應(yīng)當(dāng)予以收押，以減少其潛在的社會(huì)危害性。

建議有關(guān)監(jiān)獄在公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行尿毒癥患者有期徒刑刑罰后，將收監(jiān)作為一種常態(tài)的懲罰犯罪的手段，對(duì)“暫予監(jiān)外執(zhí)行”進(jìn)行嚴(yán)格的限制和審查，減少該類(lèi)犯罪分子監(jiān)外執(zhí)行的適用。建議設(shè)置若干特殊監(jiān)區(qū)，有針對(duì)性的開(kāi)展有關(guān)治療和罪犯改造工作。

打孔盜油需要大量資金作為成本，包括租住房屋、購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛和作案工具等，因此在尿毒癥患者實(shí)施犯罪行為的背后，往往存在向其提供支持的幕后主謀。建議公安機(jī)關(guān)在對(duì)犯罪行為進(jìn)行打擊的同時(shí)，進(jìn)一步深挖其背后的黑手，以期徹底杜絕這一丑陋的社會(huì)現(xiàn)象。