《管道保護(hù)》編輯部： 《管道保護(hù)》 2019年第4期刊登了《意大利SNAM公司管道完整性管理實(shí)踐》（作者：考青鵬、金建國、戴聯(lián)雙）。許多讀者看后提出了一些問題。為此我們請作者之一的戴聯(lián)雙博士進(jìn)行了解答，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容刊登如下，歡迎大家留言參與討論。（郵箱：  guandaobaohu@163.com）

問：為什么SNAM公司管道壓力都在7.5 MPa以下，是如何考慮的？

答： SNAM公司主要負(fù)責(zé)意大利境內(nèi)和部分歐洲地區(qū)的管道建設(shè)施工和運(yùn)行管理，運(yùn)行的管網(wǎng)分為國家管網(wǎng)和區(qū)域管網(wǎng)。其中，國家管網(wǎng)運(yùn)行里程9 600多公里，管徑從900 mm到1 400 mm，壓力從2.4 MPa到7.5 MPa。區(qū)域管網(wǎng)運(yùn)行里程為22 900多公里，管徑大于80 mm，壓力范圍為0.5 MPa到2.4 MPa，其將國家管網(wǎng)連接到6 900余家城市燃?xì)忾T站、企業(yè)用戶和其他用戶。 SNAM公司陸上管道最高運(yùn)行壓力不超過7.5 MPa，最高管材等級為X65。據(jù)我所知，目前意大利、俄羅斯等歐洲國家基本都采取大口徑、多條并行敷設(shè)、最大運(yùn)行壓力不超過7.5 MPa的策略來解決能源需求量大的問題，管材等級以X65為主，有少量的X80試驗段管道。俄羅斯近年來逐步開始建設(shè)壓力超過7.5 MPa和X80鋼管道，但這些管道大部分位于西伯利亞人煙稀少的地區(qū)。

SNAM公司管道壓力在7.5 MPa以下，主要考慮以下幾個方面。

（1）意大利法規(guī)規(guī)定最高設(shè)計壓力控制在7.5 MPa，主要是為了避免過高的壓力導(dǎo)致管道失效影響范圍大。而采取的策略是大口徑、多條管道并行敷設(shè)。

（2）管材等級最高為X65，設(shè)計壓力最高控制在7.5 MPa，避免管道的壁厚過厚，是綜合考慮了制管和焊接的因素。

（3） SNAM公司主要靠儲氣庫調(diào)峰，建設(shè)了大量的儲氣庫，利用管網(wǎng)和儲氣庫的功能保障輸量。管道不作為調(diào)峰的措施，因此設(shè)計壓力一般不高。

（4） SNAM公司設(shè)置的壓縮機(jī)站比較多，已投產(chǎn)運(yùn)行了13座壓氣站50臺機(jī)組，可以通過降低壓力、提高流速來保障輸量的需求。

問： SNAM公司是如何定義周邊區(qū)域的？

答： SNAM公司穿越人員密集區(qū)的管道主要為區(qū)域管網(wǎng)，壓力相對較低。壓力較高的國家管網(wǎng)也有部分穿越人員密集區(qū)，但是非常稀少，一般采用套管加強(qiáng)保護(hù)。

SNAM公司將超過300人的建筑物或建筑群定義為城鎮(zhèn)/村莊，將超過100人的社區(qū)建筑（如醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商場和辦公樓等）定義為人員密度高的建筑。輸氣管道與城鎮(zhèn)和人員密度高的建筑保持100 m間距，如果間距不足100 m，則需要增加套管等保護(hù)措施。

問：管道路權(quán)是如何取得的？管道與建構(gòu)筑物的法定間距是如何確定的？

答： SNAM公司管道完整性管理中沒有高后果區(qū)的概念，在通過建構(gòu)筑物和特定場所等人員密集場所時根據(jù)《Regola Tecnica Perla Progettazione,Costruzione,Collaudo,Esercizio E Sorveglianza Delle Opere E DegliImplianti Di Trasporto Del Gas Naturale Con Densita  Non Superiore A 0,8》法規(guī)的規(guī)定設(shè)置一定的安全距離，其設(shè)置距離的原則與管徑和壓力有關(guān)。在管道建設(shè)期通過土地所有人的土地時采用簽訂合同的方式明確管道路由的主權(quán)，一般簽訂周期為30年。管道與建構(gòu)筑物的法定間距如表 1所示。

問： SNAM公司管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方式有什么特點(diǎn)？

答： SNAM公司主要負(fù)責(zé)意大利境內(nèi)的天然氣運(yùn)輸，不涉及燃?xì)怃N售業(yè)務(wù)，同時還承擔(dān)部分管道建設(shè)施工項目和對外技術(shù)咨詢服務(wù)工作，采用建管一體化理念，公司的技術(shù)部門全程參與管道的建設(shè)和運(yùn)營（圖 1）。

SNAM公司通常會采用E+P+C模式，開展管道及站場建設(shè)工程。

（1）設(shè)計階段（E： Engineer ）。設(shè)計通常分為Design philosophy（設(shè)計原則）和Engineering（工程設(shè)計）兩個階段。第一階段 （設(shè)計原則）由SNAM公司的技術(shù)部門來完成，主要包括項目在詳細(xì)設(shè)計階段所需技術(shù)的具體要求，以及確定管線管徑和壓縮機(jī)功率等所需要的關(guān)鍵設(shè)計參數(shù)等。同時設(shè)計原則將確定站場平面布置、壓縮機(jī)驅(qū)動方式以及大致功率。第二階段 （工程設(shè)計）進(jìn)行設(shè)計公司招標(biāo)。 SNAM的技術(shù)部門和設(shè)計公司共同完成設(shè)計手冊，設(shè)計手冊包括站場位置的確定、模擬計算以及用于采購的技術(shù)規(guī)格書等。

（2）采辦階段（P： Procure ）。根據(jù)設(shè)計手冊提供的相關(guān)技術(shù)規(guī)格書，進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的采購和施工承包商招標(biāo)。對于一些關(guān)鍵設(shè)備，比如壓縮機(jī)，通常會由SNAM公司自行采購。

（3）施工階段（C： Construct）。繼續(xù)聘請設(shè)計公司作為監(jiān)理，監(jiān)督施工承包商是否按照設(shè)計要求施工。

（4）SNAM公司的技術(shù)部門每年都會根據(jù)當(dāng)年的合同輸量，利用自行研發(fā)的水力計算軟件進(jìn)行全國管網(wǎng)系統(tǒng)的水力計算模擬，來確定管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)是否存在薄弱點(diǎn)（即需要新建站場或提高已有站場的增輸能力）。如 圖 2所示。

問： SNAM公司為何沒有高后果區(qū)的概念？

答： 高后果區(qū)是管段的概念，針對周邊建構(gòu)筑物分段采取防護(hù)措施。 SNAM公司更傾向于針對具體的點(diǎn)采取措施，在管道管理模式上包含了高后果區(qū)，并且做得更加細(xì)致。 SNAM公司在考慮后果影響因素的時候，都是針對具體的建構(gòu)筑物來評估的，而不是一段高后果區(qū)，見圖 3。

SNAM公司對管道按照不同的屬性分段進(jìn)行管理，與國內(nèi)中石油管道科技研究中心建立的RiskScore風(fēng)險評價方法類似，選取了幾種典型的屬性特征進(jìn)行分段管理，如穿越河流、穿越鐵路、穿越公路等。

SNAM公司管道穿越采取的防護(hù)措施主要以套管為主，套管在管道保護(hù)中發(fā)揮的重要作用主要有以下幾個方面。

（1）防止第三方損壞，增加管道抵抗外力的能力，套管與管壁之間用橡膠墊隔離和支撐，套管兩端設(shè)置了通氣孔，可避免油氣在套管內(nèi)積聚。

（2）在穿越鐵路、公路、其他硬化路面等處，應(yīng)用套管一方面加強(qiáng)了管道的抵抗力，另一方面將套管內(nèi)管道可能發(fā)生的泄漏通過排氣管引到合適的空曠地帶進(jìn)行泄放，避免泄漏氣體竄入敏感區(qū)域。

（3）針對管道距離建構(gòu)筑物不足法定距離的情況，通過增加套管，既能縮短距離、增加防護(hù)措施，又能提供管道泄漏氣體的泄放路徑。

問： SNAM公司完整性管理取得的實(shí)際效果如何（如泄漏率，預(yù)防第三方、環(huán)焊縫開裂等重大事故等方面）？

答 ： S N A M 公 司 是 歐 洲 天 然 氣 事 故 組 織（EGIG）的成員，該組織定期發(fā)布報告，從報告上看，各種因素的事故率是逐步下降的，并趨于較低的合理失效頻率范圍內(nèi)。圖 4是EGIG 2015年發(fā)布的各種影響因素導(dǎo)致的失效頻率。

SNAM公司在設(shè)計階段就考慮了管道結(jié)構(gòu)完整性問題，經(jīng)評估后認(rèn)為管道發(fā)生失效的因素主要為泄漏，這也是針對周邊建構(gòu)筑物采用套管防護(hù)的原因。套管能將泄漏的天然氣引出到安全的地方通過排氣孔釋放，避免泄漏的天然氣竄入受限空間。

問： SNAM公司的經(jīng)驗對我們有哪些啟示和借鑒？

答： 我覺得主要有以下幾個方面。一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。當(dāng)前國內(nèi)部分管道標(biāo)準(zhǔn)可操作性差、不同層級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不一致、甚至相互矛盾。如管道缺陷驗收標(biāo)準(zhǔn)，缺少與時俱進(jìn)的驅(qū)動力，主要受個人技能不足、缺乏團(tuán)隊合作、專家審批流于形式等多種因素的影響。

SNAM公司的標(biāo)準(zhǔn)與歐盟和意大利國家標(biāo)準(zhǔn)保持了一致性，由專門的技術(shù)部門制定，維檢修等操作人員在使用標(biāo)準(zhǔn)過程中對標(biāo)準(zhǔn)的偏差進(jìn)行反饋，技術(shù)部門接收反饋后對標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行更新。更重要的是，制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的技術(shù)人員對提出的指標(biāo)負(fù)責(zé)，并需要經(jīng)過實(shí)踐驗證，細(xì)化到可以規(guī)定每一道工序所需的時間，維護(hù)維修的工單可以安排的更加精準(zhǔn)，提高了可操作性和執(zhí)行性。

二是信息化系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。當(dāng)前國內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間普遍存在相互孤立的問題，雖然一直強(qiáng)調(diào)打通數(shù)據(jù)通道，但是缺乏綜合性專業(yè)人員負(fù)責(zé)穿針引 線，而僅僅依靠軟件技術(shù)人員，使得系統(tǒng)之間的孤立和數(shù)據(jù)的相互矛盾現(xiàn)象日益凸顯，數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值也無從談起。

SNAM公司基于開發(fā)的GIS系統(tǒng)，將管道基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)和站場資產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。通過WEB和SCHE.MA分別管理管道分段數(shù)據(jù)和站場資產(chǎn)維護(hù)數(shù)據(jù)， CARTESIO系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)進(jìn)入EAM，然后由EAM的模型和人力資源管理信息生成作業(yè)工單傳遞給執(zhí)行層的SAM系統(tǒng)，在SAM系統(tǒng)完成工作后，將數(shù)據(jù)信息反饋給EAM系統(tǒng)，同時傳遞給SAP系統(tǒng)進(jìn)行工作結(jié)算和核算， SAP系統(tǒng)最終的結(jié)果信息也反饋給EAM系統(tǒng)， EAM系統(tǒng)在接收反饋信息后，進(jìn)行學(xué)習(xí)和優(yōu)化。各系統(tǒng)的管理和應(yīng)用都是由專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)，軟件人員僅僅提供軟件使用故障的解決方案，不涉及任何業(yè)務(wù)管理。

三是員工培訓(xùn)。國內(nèi)目前普遍缺乏系統(tǒng)性、有針對性且行之有效的管道業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃。針對高中級管理人員缺乏領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新、綜合管理等方面的長期培訓(xùn)計劃。

SNAM公司有三個學(xué)院，從領(lǐng)導(dǎo)力、技術(shù)、創(chuàng)新與改革三方面開展培訓(xùn)工作，建立了一套覆蓋高中級管理人員、技術(shù)人員、操作工人、新招募員工的全員培訓(xùn)體系，每一層級的工作人員都有相應(yīng)的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)教材、課程內(nèi)容、課時安排由專門部門制定，公司富有經(jīng)驗的資深管理和技術(shù)人員參與教材編制并授課，課程安排除了課堂講授還有站場實(shí)踐，貼合工作實(shí)際并且有針對性和操作性，使員工都有學(xué)習(xí)成長機(jī)會并盡快掌握和提升業(yè)務(wù)技能。

作者：戴聯(lián)雙， 1983年生，湖南懷化人，現(xiàn)就職于中石油管道有限責(zé)任公司，注冊安全工程師、二級安全評價師、安防系統(tǒng)集成師、管道檢驗員。負(fù)責(zé)編寫了Q/SY 1490―2012《油氣管道安全防護(hù)規(guī)范》，參與起草公安部標(biāo)準(zhǔn)GA 1166―2014《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險等級和安全防范要求》、國家標(biāo)準(zhǔn) GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》等多項標(biāo)準(zhǔn)。在國內(nèi)外期刊先后發(fā)表論文數(shù)十篇，參與編著了《管道完整性管理技術(shù)》《油氣管道事故啟示錄》等書籍。近年來多次獲得中石油集團(tuán)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、管道科學(xué)獎等。