一元復(fù)始，萬象更新。值此2019新年到來之際，我們向全國管道保護戰(zhàn)線的全體同仁致以最美好最誠摯的祝愿！

回眸2018，是中國管道保護事業(yè)改革創(chuàng)新、砥礪前行、不斷取得新成就的一年。在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委政府加強對管道保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展和改革（能源）部門會同應(yīng)急管理、公安、質(zhì)檢等相關(guān)部門做好保護和協(xié)調(diào)服務(wù)；管道企業(yè)大力整治影響管道本體安全的各種隱患，安全管理水平持續(xù)提高；科研人員圍繞管道安全攻克技術(shù)難題取得新成果；廣大公民管道保護守法意識和參與度明顯提升。這一切都有力保障了國家能源安全和公共安全。

新時代經(jīng)濟發(fā)展將由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。安全是管道運輸高質(zhì)量發(fā)展的最基本特征。在結(jié)束上一輪管道高速增長之后，又將迎來新的管道建設(shè)高潮。汲取以往教訓(xùn)，管道保護法和完整性管理規(guī)范的要求不應(yīng)只停留在運營階段，而應(yīng)上溯到源頭，切實落到管道規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)。只有形成管道全生命周期安全保障機制，我們說話才真正有了底氣。

新的一年里，我們要推進法律和標準規(guī)范的修訂和完善。在以本質(zhì)安全為核心，外部防護為保障的安全觀指導(dǎo)下，著力解決管理體制機制、管道通過權(quán)、安全保護控制距離、預(yù)防施工挖掘損壞等重點難點問題，完善保障管道安全運行的法治手段。

新的一年里，我們要加大人員密集型高后果區(qū)管控力度。在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定管道周邊土地規(guī)劃利用法規(guī)，控制管道周邊人口密度；建立管道保護帶、咨詢區(qū)和應(yīng)急響應(yīng)區(qū)，研究采取安全防護技術(shù)，消減各種重大風(fēng)險。

新的一年里，我們要加強管道安全運行重大問題研究。圍繞高壓直流輸電系統(tǒng)安全影響、復(fù)雜地質(zhì)條件下管道的安全服役和高鋼級環(huán)焊縫缺陷等，開展“政企產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合攻關(guān)。加快管道完整性管理體系、智能管道與智慧管網(wǎng)建設(shè)步伐。

新的一年里，我們要加強管道保護文化建設(shè)和宣傳教育。盡快開展管道保護文化研究，點撥公眾管道安全意識和風(fēng)險意識，使管道保護文化成為人們共同遵守的行為準則，牢牢植根于內(nèi)心深處。從而建立思想上的“互聯(lián)互通”，營造更加信任和諧的社會氛圍。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。就像行進在祖國四面八方的巡線工一樣，管道保護永遠在路上。給我一個安全穩(wěn)定的外部壞境，我還你一個平安、綠色、和諧的管道。

2019，中國管道保護將眾志成城，勇往直前，再創(chuàng)輝煌！

（作者：甘肅省管道保護協(xié)會會長、《管道保護》主編朱行之）