山東某管道企業(yè)來信：近期，某電力公司在山東某地進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，架設(shè)電力線路時(shí)不慎損壞了我公司地下輸油管道，造成大量原油泄漏，附近省道部分路段封閉近12小時(shí)。請問上述行為將可能承擔(dān)何種責(zé)任。

本刊編輯部請孔卓然律師答復(fù)如下：涉事人員是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，需要依不同情況而定。第一種情況，明知挖掘地點(diǎn)附近有原油管道，因疏忽大意或過于自信，最終破壞了原油管道，造成了嚴(yán)重后果，視情節(jié)，將可能構(gòu)成犯罪，即犯破壞易燃易爆設(shè)備罪。根據(jù)刑法第一百一十八條、第一百一十九條規(guī)定，破壞易燃易爆設(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果存在無視管道企業(yè)勸阻，強(qiáng)行施工等情形，將可能作為從重處罰的犯罪情節(jié)予以考慮。此外，管道企業(yè)在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟，針對管道泄漏造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)行索賠，或在刑事審判程序結(jié)束后，針對涉事人員和其雇主，另行提起民事訴訟進(jìn)行索賠。進(jìn)言之，根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法和管道保護(hù)法第四十條規(guī)定，管道泄漏污染環(huán)境的，管道企業(yè)先行賠償、先行治理后，有權(quán)向致害的涉事人員及其雇主進(jìn)行追償。

第二種情況，若管道企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置管道標(biāo)識(shí)或未按要求進(jìn)行管道巡護(hù)，或存在未按照規(guī)劃路由建設(shè)管道等其他嚴(yán)重違法行為，而涉事人員確實(shí)不知道挖掘地點(diǎn)附近有原油管道，這種情況下，涉事人員不但不構(gòu)成刑事犯罪，而且因管道企業(yè)自身對損失存在過錯(cuò)，因此法院可能會(huì)在綜合考慮管道企業(yè)的過錯(cuò)和涉事人員的過錯(cuò)的基礎(chǔ)上，要求管道企業(yè)自擔(dān)部分管道泄漏損失。若涉事人員針對破壞管道行為不存在任何過錯(cuò)，而管道企業(yè)存在過錯(cuò)，正所謂“無過錯(cuò)、無侵權(quán)”，則相關(guān)管道泄漏損失可能全部由管道企業(yè)自擔(dān)。

第三種情況，若管道企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)劃路由建設(shè)管道，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置管道標(biāo)識(shí)，進(jìn)行管道巡護(hù)，但仍未發(fā)現(xiàn)該管道第三方施工行為，即因不可歸咎于管道企業(yè)的原因，導(dǎo)致涉事人員不知道挖掘地點(diǎn)附近有原油管道，同時(shí)，涉事人員對破壞管道的行為也沒有其他任何過錯(cuò)，這種情況，涉事人員也不會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任，但法院可能基于民法有關(guān)公平原則的規(guī)定，要求涉事人員及其雇主承擔(dān)管道原油泄漏后損失的部分補(bǔ)償責(zé)任。

孔卓然：中國石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司企業(yè)管理處法律事務(wù)科科長、公司律師。