李樹喜

中石油北京天然氣管道有限公司

提起管道，一種家國情懷不禁油然而生。就拿我來說，大半輩子時間伴隨著它，與之結(jié)下了不解之緣。我親歷了從設(shè)計、制造、防腐、鋪設(shè)、焊接、覆土的全過程，將一條條地下巨龍鋪向四面八方，源源不斷送去國家建設(shè)和老百姓急需的能源。無數(shù)管道人為了管道的安全運行，不分晝夜守候著、用心血維護著，生怕它受到傷害，為此嘗遍苦辣酸甜，可謂光榮與責(zé)任集于一身。

要了解管道、研究管道，得從兩個方面入手，一是管道本體；二是管道周邊環(huán)境。管道本體主要是管道材質(zhì)設(shè)計的合理性，建設(shè)時是否有質(zhì)量問題；管道投入運行后，本體是否被氧化生銹受損傷等等，這方面從管理上看還是可控的。但管道周邊環(huán)境就較為復(fù)雜了，從管理上講是不易控制的。

我們從頭捋一下，修管道是為了發(fā)展經(jīng)濟、保障民生。管道是靠高壓輸送，輸送的是易燃易爆危險品，它的這一使命和特性決定了與生俱來的雙重屬性：一方面承擔(dān)了保障國計民生的重任；而另一方面卻與周邊環(huán)境產(chǎn)生了矛盾甚至沖突。過去這方面講的不夠，我就多說幾句。

長輸管道少則數(shù)百公里，多則上千公里，經(jīng)過農(nóng)田森林、穿越江河水域司空見慣，通過開挖把管道埋在地下，這必然會擾動土層、破壞地表植被，給環(huán)境帶來不利影響。而過城市、進村莊，又與社會和人群產(chǎn)生了交集，管理不好也會給當(dāng)?shù)貛�來一些安全風(fēng)險，加大了政府的安全責(zé)任，何況不少地方在財政上并沒有受益。但就因為它是國家基礎(chǔ)設(shè)施，走到哪都會帶點“霸氣”，按法律規(guī)定，管道上面10米范圍之內(nèi)不能蓋房種樹修大棚，周邊不能建人口密集的大型建筑等等，它走過的地方周邊土地不好規(guī)劃，不好利用，而且管道建設(shè)用地是“臨時征用，長期使用”，這就很容易引發(fā)企地矛盾。如果遇到重要節(jié)日和重大活動，政府和企業(yè)還要集中人力物力重點看守，以防發(fā)生事故。所以，如果跳出管道看管道，確實管道不像鐵路公路那樣受到當(dāng)?shù)卣�府和群眾的歡迎。

我們再從因果效應(yīng)看管道。大自然是有靈性的，管道是鐵礦煉造加工而成，人家要氧化你讓你回歸自然變成鐵粉這叫輪回；你破壞原來自然形成的地形地貌、水道水系，人家就要重新建立，就要懲罰你；你管道鋪向社會，占了人家的地方，損害人家的利益，那人家在經(jīng)濟發(fā)展過程中就很容易有意無意地對你管道形成威脅、造成損壞。所以，管道為什么難以管理癥結(jié)就在于此。管道被損壞存在著一定的必然性，我們只有認識到了這一點，管道管理才有針對性。

認識問題是為了更好地解決問題。管道管理就是要遵循客觀規(guī)律，減少腐蝕等隱患，提升本質(zhì)安全，與周邊環(huán)境和諧相處，避免自然損害和人為的破壞。這個要求為管道管理提出了三個方面需要研究的問題：一是對管道本體進行研究，屬于科學(xué)技術(shù)范疇；二是對管道周邊環(huán)境的大自然進行研究，屬于自然學(xué)科范疇；三是對周邊環(huán)境的社會進行研究，屬于社會政治經(jīng)濟、法律文化范疇。三個方面緊密結(jié)合，深入到位，并將成果有效轉(zhuǎn)化、科學(xué)實施，管道安全才有保障。

管道管理最核心的問題是人的作用、是對人的管理，再好的技術(shù)、再好的系統(tǒng)離開了人也無意義。管道運行單位負責(zé)管道的日常管理，如檢查發(fā)現(xiàn)問題可以自行解決或請管道設(shè)計院、研究部門等單位的專家?guī)椭�解決。管道能否管理好主要取決于運行單位的體制、機制等等。可以說對人才隊伍、前沿團隊的管理是管道管理的核心。

凡事都要知己知彼，選擇比努力更重要。管道管理也是如此。管道管理是預(yù)防管理，是防止特殊情況下發(fā)生危險事故，一旦發(fā)生了如何快速搶修。所以，預(yù)防體系建設(shè)是管理的重點。管道出現(xiàn)的問題都是在管道現(xiàn)場，人機料法環(huán)等管理因素的整合、有限資源利用是管理的根本。經(jīng)驗和想象的管理、第六感覺的感覺意識管理是管道管理的最高境界。關(guān)口前移，管理前置，管理向社會發(fā)展，向大自然延伸是管道管理的精髓。

今天我們就先談到這里，下次我們再具體談?wù)劰艿傈c對點的管理問題。

（作者：李樹喜，1960年生，本科，現(xiàn)任中石油北京天然氣管道有限公司北京輸氣管理處副處長，從事管道建設(shè)、管道運行管理工作。）

《管道保護》2017年第2期（總第33期）